福州新闻网3月1日讯（福州晚报首席记者 张旭）昨日，我市召开全市生态环境保护、全市扶贫开发暨农村工作会议。会议提出，我市要确保率先全面建成小康社会，确保明年底贫困人口全部稳定脱贫。

　　空气质量全国排名

　　目标“保十争五”

　　会议提出，我市要持续创建国家生态市，强化生态保护红线管控，打好水、大气、土壤污染防治三大战役。

　　在水环境方面，重点加强畜禽养殖、水产养殖、石板材等重点行业污染治理，保障群众饮水安全。今年底前要全面拆除禁养区畜禽养殖场，2017年底前全面完成可养区内生猪规模养殖场标准化改造。

　　在大气环境治理方面，重点实施区域大气联防联控，制定大气污染防治突出问题整改清单，抓好建筑扬尘、燃煤锅炉、餐饮油烟、垃圾焚烧等“十项污染”治理，保持空气质量位居全国74个重点城市前列，努力实现“保十争五”目标。今年底前要基本淘汰县（市）10蒸吨以下燃煤小锅炉；2017年底前，要全面完成闽清建陶业“煤改气”工程建设。

　　在土壤环境治理方面，要规范危险废物的收集、贮存、转移、利用处置，2018年底前要再建成1个危险废物综合处置设施及填埋场。

　　完善生态补偿机制，把生态保护和监管列入各级政府年度财政预算，逐步增加投入。完善排污权有偿使用和交易制度，2016年底前，所有工业排污企业要全面推行排污权交易。加快推进节能量交交易，开展试点行业碳权确认，规范碳排放权交易市场的建立和运行。逐步在全市推行党政领导干部生态环境损害责任终身追究制度。

　　确保率先

　　全面建成小康社会

　　会议提出，我市要确保率先全面建成小康社会，确保到2017年底实现贫困人口全部稳定脱贫。

　　从2016年起，我市每年计划实施造福工程搬迁400人以上，每年建设10个30户以上集中安置区。

　　提高贫困人口的社会保障水平，加大对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫，以及因病致贫、因病返贫的贫困人口的保障力度，实施政策性兜底扶贫，尤其要加强对农村贫困人口的养老保障，将贫困地区城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险，实现人人有社保并逐步缩小城乡社会保障标准差距。

　　完善新农合、大病医保、医疗救助三重医疗保障，遏制和减少农村贫困人口因病致贫、因病返贫。

　　2016年至2020年每年将按我市上年地方一般公共预算收入的2‰筹集资金，专项用于精准扶贫精准脱贫。

　　新农合补助标准

　　提高到每人每年550元

　　会议指出，我市将全面推进休闲农业发展，鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地承包经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式分享加工销售环节收益，带动农民增收。

　　2016年集中力量打造11个新农村“幸福家园工程”市级示范村，争取建成130个美丽乡村，创建12个省级美丽乡村示范村，打造4条美丽乡村景观带。大力实施农村生活垃圾治理5年专项行动，争取今年年底前所有乡镇建成生活垃圾压缩式转运站或实现压缩运输。

　　今年全面实施城乡居民大病保险制度，新农合补助标准提高到每人每年550元，基本公共卫生补助标准提高到每人每年45元。