李克强总理在5日所作的政府工作报告中,提出了国内生产总值增长7%左右的年度预期目标。有人可能会产生这样的疑虑:新世纪以来,我国GDP增速长期保持在5%以上,2012年起下调到7.5%左右,今年要降至7%,这是否反映政府对经济形势的预判不太乐观呢?

　　对此要做具体分析。首先,我国已进入中等收入国家行列,经济总量已位居世界第二。经济总量大了,增长的绝对值会越来越大,但增长比例会相应下降,这是客观规律。其次,总理也在报告中坦言:“我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。”但我们对发展速度的这种调整,并不是被动的。它不仅是适应世界经济复苏动力不足、需要进行深度调整的大形势要求,更是从落实习近平同志“四个全面”的战略布局,从全面深化改革和全面建设小康社会的客观需要出发的。

　　改革开放三十多年来的高速增长,使我国面貌发生了天翻地覆的变化,但也必须看到,发展不平衡、结构不合理所积累的矛盾也已越来越突出。包括粗放式增长导致的能源、资源约束趋紧,生态环境恶化;还有区域差距和社会收入差距扩大导致影响稳定的因素大量存在,这些体制机制弊端和结构性矛盾,已经成为发展的“拦路虎”。正如政府工作报告所说,我国“正处在爬坡过坎的关口,不深化改革和调整经济结构,就难以实现平稳健康发展。”适当地放慢一些增长速度,为优化发展环境腾出时间和空间,是既立足当下更立足长远的明智选择。有的同志讲得好,尽管从数据看,7%左右是一个降速的转折点,但更是一个着眼于未来长期稳定增长的转折点。

　　而且,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。说到底,衡量经济增长速度是否合理,不在于增长数字是否不断攀高,而在于人民群众是否认可,感到生活是否改善,是否能从增长中得到实惠。去年我国的GDP增速为7.4%,从数字上看已低于往年,当时就有人预言中国老百姓会出于“对未来预期不好”而“捂紧钱包”、压缩消费,实际上呢?2014年消费对经济增长的贡献率上升了3个百分点,达到51.2%,1亿多人出境旅游,今年春节更是一片热烈、祥和气氛,从近邻的韩国、日本到世界各个角落,都对潮涌而来的中国游客带来的羊年“红包”感到惊喜。

　　而在这一片繁荣欢乐气氛的背后,是由于新一届党中央下大力气抓经济结构调整,抓发展的协调性和可持续性,抓改善民生,全国居民人均可支配收入增长明显超过经济增长,农民收入增长又明显快于城镇居民,而1300多万人的城镇新增就业,特别是人数破记录的大学生就业,更使人们对未来充满了期待和信心。而经济增速下降的原因也是多方面的,其中有国际经济大环境的影响,也与一些地方政府靠卖地举债上项目创GDP的做法得到纠正分不开。我们只有挤掉这些经济增长中的水分和泡沫,才能实现真正有质量有效益可持续的发展。因此,在今年的经济工作中,我们也要“踩着不变的步伐”,使之成为新常态。

　　当然,尽管中国有潜力长期保持7%左右的中高速增长,但也要看到,在经济全球化的今天,各种变数很大。要实现既定目标,还要在稳定和完善宏观经济政策,保持稳增长与调结构平衡的基础上,进一步培育和催生经济社会发展新动力,包括推动产业结构迈向中高端,以体制创新推动科技创新。还有就是要报告提出的确保充分就业和居民收入不断增长进一步落到实处,努力不让一个人掉队。这样我们就能更好地凝聚13亿人的力量和智慧,去完成新的伟大进军。