中新社香港2月25日电 香港特区政府财政司司长曾俊华25日表示,虽然特区政府在未来几年仍会有盈余,但需要及早采取积极措施,控制开支、保障收入、适时储蓄,尽力防止结构性赤字出现。

　　曾俊华作出上述表示之前,香港特区政府成立的长远财政计划工作小组去年发表报告指出,人口老化,经济增长放缓,将令政府的开支增长持续超越经济和收入增长,结构性赤字会在未来10年左右出现。

　　25日,曾俊华在特区立法会宣读2015/16年度《财政预算案》时表示,2015/16年度特区政府经营开支预计为3543亿元(港币,下同),比上年增长11.5%。其中,经常开支占比超过九成。10年来,经常开支连年上升,比2005/06年度累计增加73.4%,反映特区政府对民生服务的持续承担。

　　曾俊华介绍说,政府经常开支中,接近六成用于教育、卫生和社会福利。其中,教育的经常开支达714亿元,占经常开支的22%,是政府最大开支范畴。

　　曾俊华称,香港奉行简单低税制,税基狭窄。只有四成工作人口缴纳薪俸税,交税最多的5%负起了六成税款。只有一成的注册公司缴交利得税,交税最多的5%负起了超过八成的税款。稳住和扩阔政府的收入基础极为重要。特区政府2006年就建议开征商品及服务税进行了广泛咨询,社会当时未能接受这项新税种。可以在适当时间再次审视扩阔税基的可行性,务求有效稳定政府收入,增加直接税宽减的空间。

　　长远财政计划工作小组去年年底建议将财政储备中土地基金的2200亿元结余,设立“未来基金”,每年加入部分盈余,作为长期储蓄,通过长线投资,争取更高回报。曾俊华表示,自己同意设立“未来基金”,期望在今年落实相关储蓄计划。

　　宣读2015至16年度《财政预算案》时,曾俊华还表示,预计2014/15年度特区政府盈余638亿元,今年3月31日财政储备8195亿元;2015/16年度预计录得盈余368亿元,明年3月31日财政储备8563亿元。自2008年全球金融危机以来,香港经济平均每年实质增长2.6%,低于危机前10年3.8%的平均趋势增长率。