长汀在全省率先推行县、乡（镇）、村（社区）三级林长制，实现森林资源保护与利用双提升

　　林长制 林长治 林生金

　　23日上午，长汀县组织开展全民义务植树活动，策武镇当坑村林长陈运长和其他林长及护林员一起上山植树，之后，他和护林员一道进行林地巡查。陈运长说，实行林长制以来，当坑村两年没有发生森林火灾和重大林业违法事件了。

　　2019年，长汀在全省率先全面推行县、乡（镇）、村（社区）三级林长制。两年来，长汀加强森林资源保护管理，水土流失治理水平得到提升。至2020年底，长汀水土流失率降低到6.78%，低于全省平均水平，森林覆盖率提高到80.31%，森林蓄积量提高到约1879.9万立方米。

　　从单兵作战到全县共治

　　“要不是村林长发现得早，这片有着上百年历史的古树群一大半都要被白蚁给破坏咯。”来到汀江三洲段，三洲镇曾坊村村民老戴望着一棵棵胸径30多厘米的古樟树感慨道。

　　2019年，长汀推行以党政领导负责制为核心的林长责任制，建立县、乡（镇）、村（社区）三级林长制体制，分级设立林长、警长。县设立第一总林长和总林长，分别由县委书记、县长担任；乡镇党委书记和乡镇长、分管镇领导分别担任乡镇级林长、第一副林长、副林长；村（社区）党支部书记、主任担任村（社区）林长、副林长。

　　老戴口中的村林长，是曾坊村党支部书记戴成镐。去年10月底，戴成镐带领村护林员沿着汀江沿岸巡查，发现岸边的樟树群有白蚁的痕迹，立即将情况上报给镇林业站。

　　经排查，有100多棵樟树发现白蚁，如果发现不及时，不仅会导致樟树枯死，对河堤也会造成风险。三洲镇林业站立即派专业治理人员处理，不到一周，所有白蚁便被清理完毕。

　　而在此前，森林的保护与发展多是林业部门一家单打独斗，面临人员不足、保护力量单一等难题。“林长制的实施就是要保护森林资源、提升森林质量、用好森林资源，形成全县共治的林业发展新格局。”长汀县林业局局长曹伟清说。

　　“以往进行松材线虫防治时，要对一定范围内的林木进行砍伐，常常碰到群众不理解的情况，导致无法顺利开展工作。”长汀县林业局副局长邹清文说，林长制实施后，要求乡（镇）林长对本地林长制工作进行协调，遇此类情景，林业部门负责技术服务，乡镇负责组织协调，护绿效率明显提高。

　　从被动巡查到主动守护

　　每逢周二，陈运长便会和全体村干部、护林员一道进山巡林。当坑村辖区内有林地13848亩，每次巡林，他们都能走上一天。

　　去年4月，陈运长在一次周巡查中发现，白石下水口处有三棵大松树松针枯黄，感觉不对劲，他第一时间上报镇林业站。根据林业有害生物防治要求，需要将三棵树全面伐除并处理。

　　“这三棵树是有着几百年历史的水口树，村民们都不愿意伐除。”一边是村民们的风水树情怀，一边是疫木可能会感染其他松木的风险。陈运长带领村干部一户户做工作，最终村民们同意将三棵树伐除。

　　“现在除了每周一巡，我们平时也会留心身边的林木，看是否存在滥砍滥伐、占用林地的现象，看看树木是否正常。”陈运长说。

　　从一名毫无林业知识的村书记，到如今能一眼看出树木异样的林长，得益于长汀定期开展的护林员技能培训。陈运长与护林员一起，通过培训获取森林防火、林业法律法规、森林病虫害防治知识，提高巡山技能。除了森林资源的守护员，他们更是林情上达的信息员、政策法规的宣传员、案件查处的助理员。

　　“在各级林长的广泛宣传下，群众护林和依法使用林地意识不断增强，以林地使用审批为例，审批数量从2019年前每年两三例增长到现在每年20多例。”邹清文说。

　　推行林长制以来，长汀实现了森林火灾发生起数、过火面积“双下降”；林业行政案件发生率下降了54%，非法占用林地、乱砍滥伐、破坏野生动植物资源等违法行为得到有效遏制。

　　护绿还要增绿。2019年以来，长汀造林绿化任务7.24万亩，完成10.52万亩；实施迹地治理、马尾松优化改造8.72万亩；森林质量提升8.6万亩。

　　从护好绿色到借绿生金

　　行走在长汀县河田镇窑下村车田寨，山林下一棵棵黄花远志长势良好。“今年的黄花远志叶和花已经完成采收，一亩收入近千元。”脱贫户丘建生笑呵呵地说道。

　　2017年，窑下村青年曾宪富返乡成立了晨露种养技术服务专业合作社，承包了数百亩林地种植中草药。如今，全河田已有119户贫困户参加晨露合作社，黄花远志种植面积达2000亩。

　　实施三级林长制以来，长汀县围绕森林资源发展林下种植、养殖等林下经济，持续拓宽林业产业富民之路。目前，长汀县林下经济经营面积182万亩，参与林农2.15万户，年产值达28.65亿元。

　　此外，长汀以林业产业为载体，着力打造速生丰产用材林、丰产竹林、丰产油茶林、花卉苗木繁育、林下经济种植等五大示范基地，不断优化产业结构，延伸产业链，大力发展竹业、油茶、花卉苗木、林下经济和森林旅游等产业，让绿水青山真正变成金山银山。

　　“党的十九届五中全会明确提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。我们将把森林质量提升、森林资源保护作为新一轮水土流失治理和生态文明县域样板建设的基础工作、主体内容和首要任务加以推进，在生态林业和民生林业上寻求新突破。”长汀县委书记廖深洪说。

　　（记者 戴敏 通讯员 陈天长 丘嘉瑞）