福州日报记者 王元锴 通讯员 孙榕华

　　今年春节以来，在新冠疫情防控中，马尾区把社区作为“联防联控、群防群控”的最前沿和第一线，作为“外防输入、内防扩散”的闸门口和总防线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，创新性地推行“135”机制，综合采取党建引领、精细管理、广泛发动等措施，严防严控疫情扩散，探索出一条符合基层实际且行之有效的社区治理新方法、新经验。

　　“一线”工作机制

　　强化治理组织力

　　在马尾区疫情防控一线，随处可见佩戴党徽、身穿红马甲的党员志愿者。新冠肺炎疫情发生后，马尾区第一时间开展“党旗在一线高高飘扬——我是先锋队”主题活动，发动全区9507名党员践行“红色领航工程”，在防控一线树党旗、戴党徽、亮身份，形成统一指挥、统一部署、统一行动的高效防控格局。

　　社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。通过开展机关与村（社区）结对帮扶活动，引导机关干部下沉一线，充实基层社会治理队伍力量，全区累计动员60个区直机关、企事业单位，与结对的76个村（社区）开展帮扶，下派600余名干部，充实到村（社区）工作一线，共同开展一线排查、宣传、蹲点设卡等工作，极大减轻一线防控人员的工作压力，确保一线防控队伍持续、高效运转。

　　除了党建引领在一线、结对帮扶在一线，马尾区还综合采用“新旧结合”“动静结合”方式，将宣传发动扩展到一线。除了传统的横幅、社区喇叭、治安巡逻车、移动宣传车等传统渠道，微博、微信公众号、抖音小视频等新兴渠道也发挥出举足轻重的作用。改编的顺口溜、充满虾油味的方言播报以及精心创作的闽剧小段，更是响彻马尾大小村居和社区。

　　“三化”管理机制

　　强化治理执行力

　　网格化管理。马尾区将社区管理区域划分为若干个责任小区，每个小区配备固定管理者，形成“单元化”管理模式，推动管理职责由“大而全”转变为“小而精”。疫情防控中，各村（社区）按照“属地为主、切块分割、区块管控”原则，实行片长、楼长负责制，全力守好191个村口、21个社口、61个道口、191个小区口，全面进楼到户，开展摸排劝导等工作，真正做到“入网入格入家庭”。

　　人性化服务。为改变以往社区管理中存在的只“管”不“理”现象，马尾区用更加人性化的服务，在严格落实防疫措施基础上，全面做好居家观察人员的后勤保障工作，帮助其采买生活用品、提供代跑代办服务和心理疏导，最大程度减小隔离管控对群众生活造成的影响。

　　信息化管控。马尾区疫情防控指挥部依托区内企业研发的健康档案登记筛排系统，每名进入社区人员通过微信扫描社区张贴的二维码，获取与自己身份信息和健康状况相绑定的临时身份码。社区管理人员通过扫描身份码，对进入小区人员进行身份和健康情况核验，推动人员管控更加精准、高效。

　　“五力”联动机制

　　强化治理凝聚力

　　夺取疫情防控的胜利，离不开各界力量的通力合作。马尾区创新性的实施“五力”联动机制，让专业社工献力、侨亲民企助力、基层队伍添力、民间组织借力、居民群众聚力，不断强化治理凝聚力。

　　马尾区相关负责人告诉记者，防控疫情期间，马尾区开通了社会工作防疫心理服务专线，组建“社区工作人员+社工+社会组织志愿者”服务队参与社区疫情防控，通过“线上+线下”相结合的模式免费为居民提供服务。截至目前，共开展线下服务6753人次，电访服务602人次，线上服务14330人次，累计受益人员21685人次。

　　在侨亲民企助力方面，区内星云电子、朝日环保、新大陆等多家民营企业累计捐款1900多万元，海外同乡会、海外联谊会及乡亲等捐款捐物折合人民币近400万元。

　　马尾区还组织1.2万名治安巡逻队员、平安志愿者和基层民兵等群体力量投身防控一线，全面开展宣传、排查、劝导等工作。辖区各村老人协会、红白理事会等民间自治组织与区、镇政府共同参与防控宣传、排查等工作，带动村民群众参与到防治工作中。各社区成立居民摸排小组，对社区各个住户开展地毯式摸排，进一步织密监督排查网络，为防疫工作打下坚实基础。