台江区瀛洲街道社区卫生服务中心，社区医生通过视频联系市级医院医生会诊。（资料图）

　　福州晚报记者组 文/摄

　　不少人生病总往大医院跑，大医院常年人满为患，基层医院却冷冷清清。数据显示，福州社区卫生服务中心有44家，社区卫生服务站有220多个，基层医疗资源不平衡。如何让优质医疗资源下沉，让群众放心前往基层医疗机构就诊，成为市政协委员关注的焦点。他们认为，应加强人才队伍建设，通过示范服务，让老百姓放心回“家门口”就诊。

　　创建示范性社区卫生服务站

　　“根据公开报道，社区卫生服务站数量多但诊疗人数低，基层医疗的建设任重而道远。”市政协委员吴友情说，“规范社区卫生服务站建设，创建示范性社区卫生服务站，构建十五分钟城市健康服务圈，可使我市居民享有安全、便捷的公共卫生及基础医疗服务。”

　　吴友情建议，遴选优秀的社区卫生服务站作为示范单位，给予示范单位以社区卫生服务中心同等的政策优惠、资金扶持或相应政策倾斜。

　　吴友情的建议也引起了其他政协委员的共鸣。“有专家、离家近、看好病、又不贵，这是老百姓最盼望的事。”不少委员认为，通过创建示范性社区卫生服务站，以典型引路，发挥服务示范、管理示范作用，可以提高基层卫生机构标准化水平和服务能力，推动社区卫生服务全面发展。

　　实行乡村卫生一体化管理

　　据了解，福州尚有117个行政村没有卫生所，50周岁以上的村医达1300多人，具有执业资格的村医仅占16.7%。新时期人口老龄化及慢性病高发等问题加大了农村卫生工作的复杂性和艰巨性。

　　对福州农村卫生工作存在的问题及瓶颈，市政协委员范国宏认为，乡村卫生一体化管理是最有效的“解题方法”。

　　他建议，发挥乡镇卫生院枢纽作用，探索由乡镇卫生院将村卫生所全面延伸至各行政村，通过一体化管理，不断推进城乡居民基本公共卫生服务均等化。省级相关部门重启省级财政预算内投资的村卫生所标准化建设项目，确保村级医疗卫生服务全市覆盖。同时将村卫生所从业人员的收入与服务数量、质量和群众满意度等挂钩。

　　乡村卫生一体化管理还可以在医疗卫生信息化建设方面做文章。不少委员建议，构建上级医院对基层医疗机构技术支持的信息化平台，有效提升基层医疗服务的能力和效率。建设健康医疗大数据平台，开展“互联网+健康”“物联网+健康”“智慧医疗”等信息化医疗卫生服务，优化医患互动和自我健康管理模式，提高群众获得感。

　　加强培训 让基层医生持证上岗

　　随着分级诊疗和签约医生等卫生改革的不断深入，社区卫生组织一体化管理工作不断完善，但是由于历史原因，我市一些“村改居”社区，仍有相当一部分医生未能取得医生执业证书，而又不得不因需要长期在社区医疗卫生机构从事医疗活动。

　　“村、社区卫生组织是三级医疗预防保健网的基础，医生肩负着维护农村居民健康的重任。”市政协委员林群慧说，“应该重视和加强医生的培养工作，切实提高农村医疗卫生水平。”

　　林群慧建议，制定政府财政支持的乡村（社区）医生的培训计划，采取城区医院定点定向培训的办法，选送乡村（社区）医生到市、区一级的医院参加临床实践，特别是加强对承担国家规定的预防、保健等公共卫生服务方面的专业培训，逐步实现乡村（社区）医生能够持证上岗。

　　林群慧还提出要加大对农村（社区）公共卫生的经费投入，实行对从事公共卫生工作的基层医生的财政补助和业绩奖励，从经费待遇、工作条件、激励管理制度等方面给予保障，吸引更多专业人才到农村、社区医疗卫生机构就业，逐步实现农村（社区）卫生工作的良性运转。

　　市政协委员范国宏建议，完善乡村全科医生保障政策，切实提高基层医生的待遇和岗位吸引力，制定满足当前基层卫生人才队伍建设的编制需求标准，确保留住人才。

　　对于因客观原因确实无法取得执业资格的人员，有委员建议，对年龄较大无法取得执业资格的乡村（社区）医生实行分流，妥善解决其出路问题。

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