日前，福建省体育局在全国范围内率先出台《福建省全民运动健身模范市和全民运动健身模范县（市、区）创建活动方案》，并对创建指标进行了解读。

　　保证基础民生，注重改革创新

　　创建指标由基础指标和特色创新指标组成。

　　基础指标是对创建工作的基本要求，属于方向性、基础性指标。其中，模范市创建指标由组织保障体系、政策保障体系、场地设施建设、公共服务水平、推进落实重点项目等5项一级指标、34项二级指标组成；模范县（市、区）创建指标由组织网络、基础设施、活动赛事、健身指导与健康素养、落实重点项目等5项一级指标、25项二级指标组成。创建指标虽有所差异，但均突出了政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”共建发展。

　　特色创新指标是对创建工作的高质量要求，属于引领性、发展性指标。主要鼓励各地结合实际在创建工作中积极改革创新，最大限度发挥基层活力和群众创造力，探索具有鲜明地方特色的创建路径、手段方法，推动“体育+”“+体育”的融合深度和广度，实现全民健身供给端和消费端的双向改革。特色创新指标在最终评定中占有相当的权重。

　　立足目标任务，注重对接衔接

　　创建指标提出了建立党政主要领导牵头、部门协同、群众广泛参与的创建工作协调机制，加强创建工作领导；成立全民健身领导小组，每年召开1次以上全民健身领导小组工作会议，专题研究全民健身工作；把创建工作纳入政府年度民生实事加以推进等要求。

　　同时，围绕推动新时代福建全民健身事业高质量发展，创建指标主动与《“健康福建2030”行动计划》（以下简称《行动计划》）《福建省全民健身实施计划（2016—2020）》（以下简称《实施计划》）等政策对接衔接。

　　围绕《行动计划》提出的“健康行为全面普及，提高全民体质”、《实施计划》提出的“全民健康素养普遍增强”，创建指标提出了每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到50%以上，经常参加体育锻炼的人数达到40%以上，参加体育锻炼的人数比例逐年提高；学生在校期间每天不少于1小时体育运动时间，在校学生《国家学生体质健康标准》合格率达到92%以上等定量要求。

　　围绕《行动计划》健康促进工程提出的“加大健身场所设施建设”、《实施计划》提出的“全民健身设施更加完善”，创建指标提出了因地制宜扩大增量资源，重点建设一批便民利民的利用率高的中小型体育场所，推动智能化体育设施建设，农民体育健身工程提档升级；人均体育场地面积达到2.0平方米以上（当地《全民健身实施计划》所定的目标），新建居住区和社区达到人均室外体育用地0.3平方米以上或人均室内建筑面积0.1平方米以上等定性和定量要求。

　　围绕《行动计划》提出的“广泛开展全民健身运动”、《实施计划》提出的“打造全民健身品牌活动，打造全民健身核心品牌赛事”，创建指标提出了大力开展涵盖各类人群的体育活动，推动实施国家体育锻炼标准，建立工间操制度，打造群众喜闻乐见、广泛参与的特色赛事品牌，建立完善青少年体育赛事体系；每年举办不少于1次综合性全民健身运动会，举办不少于25个全民健身赛事项目，形成3个以上全民健身品牌赛事，每年至少举办1次“全民健身百村行”活动等定性和定量要求。

　　突出与时俱进，注重融合发展

　　创建指标力求与时俱进，注重全民健身与健康、教育、文化旅游、农业、民政等多领域融合发展。

　　这其中包括将全民健身融入地方精神文明创建，把全民健身活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容；在全民健身场所和设施建设中注入体育文化元素，弘扬体育精神；大力培养能开运动处方的社区医生、全科医生、家庭医生，积极推进老年人健身康乐家园建设；引导社会力量进入体育领域，鼓励社会资本提供新增体育产品和服务；建立全民健身公共服务信息化平台，建立健身健康智慧管理平台和服务平台；结合“乡村振兴”战略、新时代文明实践中心、基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点，实施农民体育健身工程提档升级，实现社区、行政村健身设施全覆盖；制定体育产业发展规划或相关运动项目产业规划等。

　　（沈体）