厦门日报讯 （文/记者 黄璜 许晓婷 通讯员 林正通）近日，厦门市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于落实进一步深入推进“门前三包”的实施意见》(以下简称《意见》)，结合《厦门市市容环境卫生管理条例》《厦门经济特区促进社会文明若干规定》等规定，进一步建立健全“门前三包”工作制度。《意见》全文分为8大部分，不仅明确了各相关部门单位的监管职责，以及物业服务企业、沿街商家个人等的主体责任，更是从制度上对“街长制”、签订管理承诺书、信息管控平台建设、责任单位分级管理、考评督查等创新机制进行了固化。

　　近期，厦门各区将按《意见》的要求明确一、二、三级“街长”设置，完成管理承诺书签订情况的自查工作。此外，信息化管控平台建设和运行调试也即将完成。更加严格的“门前三包”工作全面启动后，将有效推动厦门街区面貌、城市管理水平和市民文明素质的进一步提升，有助于厦门提升城市环境品质、打造国际一流营商环境，全面展现高素质创新创业之城、高颜值生态花园之城的风采。

　　创新1

　　推广三级“街长制” 日常监管和执法全覆盖

　　垃圾清扫不到位、门前杂物乱堆放、店面乱拉横幅、橱窗乱张贴……如何破解沿街市容“一管就变好，一松就反弹”的难题？《意见》创新了监管模式，将依托社区网格化管理体系，全面推广三级“街长制”，达到日常监管和执法的全覆盖。

　　根据《意见》要求，各镇街主要领导为一级“街长”，是所辖区域“门前三包”的第一责任人，负责统筹推进相关工作，牵头协调解决存在的问题，必须保证每月至少组织开展一轮抽查检查。社区负责人担任二级“街长”，负责指导和监督日常工作，且每周至少要对所辖区域开展一轮全面的检查。而作为三级“街长”的社区网格管理人员每天至少要安排两轮巡查督导工作，督促商家履行管理承诺，及时纠正、查处市容问题。

　　三级管控网络，一级一级压实责任，而且还有一套完善的巡查检查机制作为支撑――各个区域、街道的巡查管控必须严格落实“定人、定时、定路、定责”，且巡查结果要定时录入“门前三包”工作台账，形成完善的巡查日志登记，使后期整改和复查工作更加有的放矢。

　　此外，重点问题还必须严格实行“报告制”。那些当场未能整改到位的问题，三级“街长”将以书面形式列出问题清单，明确告知店家整改的标准、期限及不予整改的后果。一旦同一问题屡次发生、经多次劝导仍整改不到位的，相关情况将会被报送至执法部门，而执法部门也将在2个工作日内，会同“街长”展开现场的核实、取证及查处工作。