督查过程全“自助”一周挂牌案件百余起

　　生态环境部督查组决战长江固废污染

　　4月16日，新组建的中华人民共和国生态环境部在北京正式挂牌。中新社记者 贾天勇 摄

　　“清废行动2018”一周时间挂牌督办111个环境问题。显然，对于长江经济带上的固体废物污染问题，生态环境部决意死战。

　　150个督查组密布长江经济带11个省市，地毯式排查，生态环境部组织的这场有史以来最大规模的固体废物清理行动目的相当明确——确保长江生态环境安全。

　　“104组”是生态环境部派到湖北省天门市的一个督查组，20个成员中有19个来自福建省三明市环境监察系统。督查首日，生态环境部挂牌督办的24起案件中，就有这个小组发现的4起案件。《法制日报》记者有幸“跟班”督查。

　　几天的“跟班”过程，令《法制日报》记者亦喜亦忧，喜的是，“自助”式督查有望彻底改变环保执法不看地方“脸色”；忧的是，垃圾处置欠账严重，垃圾围城触目惊心；同时，企业违法倾倒工业废物手段恶劣。

　　垃圾围城汉江水质受到威胁

　　天门市是湖北省一个县级市，人口160多万。在天门市环保局局长胡业学看来，人口多是天门市垃圾量大的一个重要原因。

　　“苏队，你们过来一下。”5月12日，正在天门市一桥头准备通过无人机来查找问题点位时，一督查队员打来电话报告说，发现了一个问题点位。104组组长，来自福建省三明市环保局环境监察支队的副支队长苏江海迅速赶了过去。

　　尽管到天门督查已经是第三天，但是眼前的景象仍让苏江海感到震惊，一条宽约30米，长达300多米的垃圾沟平躺在出城不远的一条公路旁边，花花绿绿，生活垃圾、建筑垃圾混杂，恶臭阵阵，不仅如此，沟里的渗滤液已经变色。定位显示，这条垃圾沟距离长江的最大支流汉江直线距离仅有2公里多，而离最近沟渠杨家新沟仅5米。

　　现场检查，督查队员发现，这条垃圾沟下面无任何防渗措施，上面未苫盖，同时伴有恶臭气味。104组当即叫来天门市的有关负责人进行现场确认。

　　当天，104组在位于滩涂的多祥镇老垃圾填埋场发现了一个倾倒面积约800平方米(深度不详)的生活垃圾场，该垃圾场同时夹杂少量医疗废物。据督查队员介绍，该垃圾填埋场虽已停止使用，但未封场，未落实防渗措施和垃圾渗滤液收集设施，更为严重的是，这个垃圾场距离汉江不足百米，存在较大环境安全隐患。

　　“清废行动2018”第104督查组在天门市开展督查时，利用随队携带的无人机发现黄潭镇东河桥旁时有一处50米长、10米宽的生活垃圾倾倒点，该倾倒点紧邻东河(汉江支流)，距入汉北河入河口约250米，对汉北河及地下水产生严重环境安全隐患；天门市竟陵街道汉北桥头荒地内现场倾倒有约上千吨的生活垃圾、建筑垃圾等混合固废，距汉北河(汉江支流)不足百米，倾倒点无防渗漏措施，地面裸露；天门市竟陵街道江河村汉北堤街江家河两岸倾倒有大量固体废物，主要为建筑垃圾和少量生活垃圾(水体黑臭)，长度约300米，总量约1000吨……

　　据104组介绍，督查中几乎每天都能发现垃圾随意堆放污染环境问题。天门市有关负责人向《法制日报》记者透露，104组进驻天门市后，天门市集中清理各类垃圾，以致到垃圾填埋厂排队卸垃圾的车辆大排长龙。

　　垃圾围城已是不争的事实。督查组认为，值得警惕的是，这些垃圾沟(场)基本都没有防渗措施，而天门市又是一个河网密集的城市，不仅长江最大的支流汉江的水质受到威胁，就是地下水也有被污染的风险。