【财新网】（记者 郭楠）11月22日最值得关注的消息：多项农地改革试点进入总结阶段；国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》；明年起完善中央单位政府采购预算管理；人社部：四方面改革和完善养老保险制度；5G技术研发试验第二阶段规范发布；明年2月国I国Ⅱ机动车工作日五环内限行。

　　【宏观政策】

　　据中国政府网，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，对完善控制污染物排放许可制度，实施企事业单位排污许可证管理作出部署。《方案》明确，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。

　　据财政部网站，财政部近日发布通知明确，从2017年1月1日起我国将完善中央单位政府采购预算管理，完善中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理。

　　据经济参考报，一年一度的中央农村工作会议即将召开，多项涉及农村土地改革的试点将进入总结阶段，好的试点经验将升华为政策或法律，也有些改革措施要进行微调，今年决定推进的农村土地所有权、承包权、经营权等“三权”分置预计会出台更为详细的措施。

　　据人社部网站，世界社会保障峰会召开，人社部部长尹蔚民出席峰会时指出，改革和完善养老保险制度要采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，在更大范围内实现互助共济；二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值；三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策；四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。

　　据中国证券网，上海市财政局在中债登网站上发布《2016年上海市政府自贸区债券招标发行规则》以及《2016年上海市政府自贸区债券招标发行兑付办法》。