福州新闻网10月14日讯（记者 邱陵）随着全国各地网约车新政的征求意见稿陆续出台，网约车的定位、管理、价格等，备受各方关注。14日，福建连续出台两份文件，一份是福建省政府发布的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的意见》，另一份是福建省交通运输厅等七个部门联合发布的《关于贯彻落实<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的意见》，明确提出规范发展网约车，对网约车实行市场调节价。

　　福建省政府发布的文件对出租汽车服务定位是，出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化城市交通结构。要统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车，实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。

　　根据文件精神，福建明确规范网约车发展，政府应充分发挥市场调节作用，对网约车不实行数量管控，强化“政府监管平台，平台管理车辆与驾驶员”的管理模式。提供网约车服务的驾驶员及其车辆，应符合提供载客运输服务的基本条件。网约车只能通过预约方式为乘客提供运营服务，严禁巡游揽客。对网约车实行市场调节价。

　　在经营方面，福建省政府出台的《意见》规定，网约车平台公司要确保提供服务的车辆取得《网络预约出租汽车运输证》、驾驶员取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

　　福建省交通运输厅等七个部门联合发布的《意见》中提到，各地要根据《管理暂行办法》相关规定，结合本地实际，细化完善网约车平台公司、车辆、驾驶员的行政许可条件。其中，网约车平台公司应在福建省设立企业法人机构（已取得本省巡游车经营资格的除外），在服务所在设区市设立分支机构（已设立法人机构的除外），并具有相应服务能力。

　　《意见》还要求优化审批流程、提升服务效能。各地要抓紧协调网约车许可事项进入当地行政服务中心，制定网约车许可工作规范，明确许可工作流程，细化申报材料清单，缩短许可工作时限。交通运输部门要制定完善网约车驾驶员考试考核基础题库，并向社会公开；要进一步简化考核环节，缩短考试等候时间，探索建立统一便捷的考试预约服务平台，为申请人提供分时段、分场次、便民高效的考试服务。

　　同时，鼓励各地对网约车运输证发放实行备案制，网约车平台公司可依据规定条件对申请接入平台的车辆进行审核，将车辆登记为预约出租客运，并向许可地交通运输主管部门备案，各城市人民政府另有规定的，从其规定。已取得出租汽车客运类别的从业资格证，且符合国家规定条件的，交通运输部门可直接发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。