未来 “三步走”走出国际影响力

　　向未来眺望，“金融三步走目标”，已为我们勾勒出大西安金融发展的曼妙图景：

　　第一步：到2020年，建成具有科技、能源、文化特色的金融“金三角”，“三个示范区”、“三个功能区”作用显著增强，金融产业成为我市战略性支柱产业和千亿级现代产业，区域性金融中心地位得到巩固和强化，金融触角向中亚、西亚、欧洲国家延伸，西安丝路国际金融中心支点作用初步彰显。

　　第二步：到2035年，建立与丝路沿线国家金融市场联动发展的常态化机制，积极服务于“一带一路”、东西双向互济和亚欧合作，西安成为我国与中亚、西亚、欧洲金融联通的重要枢纽，成为具有国际影响力的丝路国际金融中心。

　　第三步：到2050年，建立服务于国际国内两个市场的特色金融功能体系，与伦敦、纽约、新加坡、香港等国际金融中心的联系与往来不断加强，西安成为我国进入国际金融市场的重要渠道，成为具有国际竞争力的丝路国际金融中心。

　　不积跬步，无以至千里——大西安金融圈正以一系列积极动作，确保“三步走”战略步步为营的推进变现。

　　首先，西安市将加快对丝路国际金融中心相关规划的修订，加快深入实施，加大造势宣传，扩大我市打造丝路国际金融中心的影响力和吸引力，形成大西安新的城市IP。其次，紧抓国家金融对外开放窗口期，积极争取“一行三局”推动各项金融开放政策在西安深入实施，支持外资金融机构批筹，特别是合资券商的设立。探索设立国际合作基金、跨境金融资产交易平台。依托自贸区推动跨境人民币双向融资、跨境发行人民币债券、跨境人民币结算等业务合作，打造国内重要的离岸金融功能区。第三，深化与上交所、深交所、港交所等的合作，积极实施“龙门行动”计划，进一步推动我市企业境外上市和跨境并购。支持发展跨境并购基金。

　　同时，制定《西安市促进股权投资基金发展实施办法（暂行）》，加大吸引境内外知名股权投资机构和资金。办好“2018全球创投峰会”，加强境内外私募基金与我市优质项目对接。

　　此外，大西安还将积极搭建政府交流和服务平台。会同金融监管机构探索建设丝路金融服务中心，拓展国际合作空间。会同政府驻外办事处筹办“外资金融机构访西安”活动，吸引外资金融机构入驻。

　　制度创新 “舱单归并”大幅提高企业报关效率

　　作为古丝绸之路的起点、“一带一路”重要节点城市，西安以自贸试验区建设为抓手，努力成为制度创新的高地。

　　陕西自贸区挂牌成立一年来，由我市承担的127项试点任务已阶段性完成77项，形成创新案例67个，有21个被评为全省自贸试验区“最佳实践案例”。其中“铁路运输方式舱单归并新模式”已被国务院作为自贸试验区第四批改革试点经验在全国复制推广。

　　为了让“长安号”加速奔跑，西安海关创新“舱单归并”模式，并在全国复制推广。据了解，“舱单归并”是指企业同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一批次的大宗进口货物，几十节车厢的舱单归并成1个舱单，用1票报关单申报。

　　“现在，企业报关时间由原来的两三天缩短至半天，不仅提高了通关效率，通关费用也降低了90%左右，大大方便了企业。”西安爱菊粮油集团国际贸易部主管孙佩提起此前为公司从哈萨克斯坦启运的2200多吨小麦与海关对接时表示，因为有了“舱单归并”，申报变得简单了许多，企业办事再也不“头疼”。

　　审批效率提高的背后，是行政权力的简化下放。国际港务区片区探索打破制度瓶颈，积极回应企业呼声。今年以来，按照陕西省、西安市提升营商环境的决策部署，西安国际港务区与海关、铁路等部门戮力同心，依托自贸区优势，全力提升通关服务效率，通道平台运营效能成倍增长。

　　在经开功能区，海关监管制度改革也正在积极进行中。今年以来，经开区通过采用“联网监管+库位管理+实时核注”的监管方式，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。企业单项业务通关平均时间由原先的两个多小时缩短到40分钟以内，节约时间30%-50%，实现24小时通关。

　　用创新为企业发展争分夺秒，通关效率的提升，无疑将帮助中国企业争取更多的海外订单，扩大国际市场。

　　勇于探索、不断尝试，发挥“西安智慧”，打造“西安样本”。打破壁垒，一项项制度创新，正成为企业发展的加速器，更成为“一带一路”建设的推进器。