在制度层面，晚清水师在实施军事教育、培育军事人才、借鉴西方军队规章制度等方面取得了一些进步，但由于改革动力不足、阻碍太多、筹划不周，这种制度改革是表面的、治标的、不彻底的，从结果来看也是失败的。

　　在当前军队改革的大背景下，我们应当紧跟中央改革步伐，以开拓进取、锐意创新的改革精神，加快重要领域和关键环节改革步伐，在优化军队领导管理体制、构建联合作战指挥体制、优化作战力量结构、完善政策法规制度等方面重点突破，以制胜机理研究指导编制体制改革与战法训法创新，以战斗力标准衡量检验改革成效。