审议通过《中共三明市委关于制定三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共三明市第八届委员会第十一次全体会议决议》

11月19日，中共三明市委八届十一次全会召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委九届十五次全会精神，审议《中共三明市委关于制定三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定我市“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标和任务。

受市委书记邓本元委托，市委副书记、市长杜源生主持会议并在全会上作报告。市委副书记余红胜，市委常委江兴禄、朱昌贤、詹积富、王刚、黄建平、陈炎标、陈龙德出席会议。

杜源生指出，党的十八届五中全会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。全会通过的规划建议，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。省委九届十五次全会全面贯彻十八届五中全会精神，立足福建实际，明确未来五年全省经济社会发展的目标任务、重点领域、主要举措，是对建设新福建的一次再动员、再部署、再推动。各级各部门要领会全会精神，准确把握全面建成小康社会的新目标，准确把握“十三五”发展的新理念，准确把握未来五年工作的新任务，准确把握加强党对经济社会发展领导的新要求，准确把握“十三五”时期我市发展所处的新阶段，进一步增强推动“十三五”发展的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，增强发展信心，保持发展势头，突破发展难题，努力再创发展新优势、实现发展新跨越。

杜源生强调，要明确发展目标，突出工作重点，进一步开创“十三五”发展新局面。今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是科学发展跨越发展的关键时期。按照中央和省委部署，结合我市实际，市委确定“十三五”经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。要按照省委省政府决策部署，牢牢把握中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大机遇，突出“念好发展经、画好山水画”工作主题，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。要着力稳增长，坚持基础设施投资与产业投资并举，国有投资与社会投资并重，项目建设与资金筹措并抓，抓紧抓实抓好投资；要着力产业优，加快制造业转型升级，大力发展特色现代农业，发展壮大现代服务业，打造三明产业升级版；要着力机制活，深化特色改革，完善创新体系，促进内外联动，打造良好发展环境，增强发展内生动力；要着力百姓富，不断完善社会保障制度，全力推进扶贫攻坚，繁荣发展社会事业，加强法治三明建设，让人民群众共享改革发展成果；要着力生态美，加快推进生态城镇建设，加强生态保护与环境治理，推动低碳循环发展，走出一条经济发展、生活改善、生态良好的新路子。

杜源生要求，要加强组织领导，狠抓工作落实，为完成“十三五”规划各项任务提供有力保障。要提升能力，树立新理念，适应新常态，推出新举措，助推经济稳定较快增长；要健全机制，进一步健全组织领导机制、要素保障机制、考评激励机制，加快建立有利于科学发展的体制机制；要凝聚合力，充分发挥各级党组织的政治引领作用，发挥各级干部的主力作用，发挥人民群众的主体作用，加快推进三明科学发展跨越发展。就做好当前工作，杜源生强调，要奋力冲刺目标，做好项目申报和资金争取工作，防范金融风险，维护社会安定，办好惠民实事，强化党风廉政。

在会议闭幕讲话中，杜源生强调，各级各部门要迅速组织传达学习贯彻全会精神，扎实推进各项工作。胸中要有全局，要把握全局、融入全局，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，努力开创三明发展新局面；手里要有项目，要加快项目推进速度，加强项目策划深度，加大项目引进力度，推动形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”滚动开发态势；心头要有民众，要顺应民众盼望，疏解民众困难，汇聚民众力量，推动发展人人参与、人人尽力、人人享有，不断增强人民群众的获得感；身上要有正气，要敢担当能负重，转作风树形象，讲规矩守纪律，以抓铁有痕、踏石留印的劲头推动各项工作落实，全力推动三明科学发展跨越发展。

全会审议通过了《中共三明市委关于制定三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共三明市第八届委员会第十一次全体会议决议》。大会在雄壮的国际歌声中胜利闭幕。

市委委员、候补委员，市人大常委会、市政府、市政协领导，担任过副厅（副师）级以上领导职务的老同志，市法院、市检察院领导，市纪委常委，市直各单位和在市区的中央、省属部门以及部分省、市属企事业单位主要负责同志，市各民主党派主委和工商联负责人，各县（市、区）党委、政府主要负责同志，各乡（镇、街道）党（工）委书记，乡（镇、街道）长（主任），市直各单位副处级以上领导干部，我市党的十八大代表和省第九次党代会、市第八次党代会代表中的部分基层同志等参加会议。