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盘点扶贫干部的不良心态:示弱 跟风 包办 攀比

2016-10-12 11:17:15  来源:人民日报
  

  “脱贫攻坚是干出来的,靠的是广大干部群众齐心干。”脱贫攻坚到了攻克最后堡垒的阶段,干部状态决定攻坚状态。

  习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出,抓工作,要有雄心壮志,更要有科学态度。广大基层扶贫干部是打赢脱贫攻坚战的生力军,这些年来,他们按照“用心、用情、用力开展扶贫工作”的要求,扎根农村、心系群众、艰苦奋斗,努力当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”。同时在实际工作中,也有少数扶贫干部因为主观、客观上的原因,状态不佳,工作不力,产生消极影响。

  状态见心态。本报记者实地采访、实例分析,梳理出基层干部群众反映较为集中的扶贫干部四种不良心态,提出问题,探讨原因,以期推动扶贫干部以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风、更加管用的发展思路,带领群众打拼,实现真扶贫、扶真贫、真脱贫。

  ——编 者

  示弱心态

  “娘家”没钱没项目 心有余而力不足

  去年9月以来,青海向全省贫困村、后进村选派第一书记和驻村扶贫干部,他们扑下身子干,起到了很好的带头作用。但是,也有部分干部因为选派单位资源有限,开展帮扶工作感觉有心无力,以“弱”示人,以致无所作为。

  今年年初,某单位两名干部,被派往玉树州称多县清水河镇某村任第一书记和驻村扶贫干部。

  一到村里,两人发现与当地村民语言交流有严重障碍。他们努力克服语言关,走村入户、实地调研,发现村里存在的问题很多:缺水、缺电,还缺房子。该村共有300多户人家,退牧还草政策实施后,170多户村民实现了集中居住,但剩下的130来户村民仍分散在山区,水、电不通,生活极为不便,脱贫任务十分艰巨。

  这位第一书记回忆,当地群众对扶贫干部的到来抱有很大的期待,希望能够改善自己的生活条件。但村里的水、电、房子要配套,必须有资金支持才行。

  “手上没有资金,单位还有纪律要求,驻村扶贫干部不能轻易离开村子跑项目。”这位第一书记感觉有劲使不出,也不知道该如何使劲,扶贫工作无法开展,部分群众也渐渐由热盼转向失望。

  选派单位的实力强弱影响着驻村扶贫工作的开展成效,这是第一书记的切身体会。他说:“比如交通、林业、旅游、财政等‘强势单位’,他们可以给贫困村找门路、上项目,脱贫见效快。如果是‘弱势单位’,本身能调动的资源就有限,加上有些单位并没有扶贫专项资金,帮扶起来只能是捉襟见肘。”

  “我们单位让职工捐款捐物,一些人也有怨言。而捐来的钱物对于贫困村来说,又是杯水车薪。”另外一位驻村扶贫干部感慨。

  “对能不能联系到扶贫项目,能争取到多少资金,我们一点底都没有,实在是愧对群众,心有余而力不足。”这位第一书记无奈地说。(记者 王 梅)

  点评

  一些“弱势单位”选派的扶贫干部感觉没有抓手,无能为力从而不作为,是因为这些干部没有认清自己的职责——扶贫干部不是项目经理。

  客观而言,“强势单位”和“弱势单位”在调动资源和引进项目方面确实存在差异,但扶贫并不仅是拉项目、送东西。驻村扶贫干部的关键角色应该是当好当地政府的情报员,做好群众致富的带头人;要在精准帮扶措施的实施和发展规划上下功夫,摸清楚村里的水、电、路、住房、卫生等基础设施的短板,摸清贫困户的真实想法,激发他们的内生动力,让贫困群众愿意干、知道怎么干。

  部分干部担忧没有办法拉来项目和资金,针对这个问题,青海在全省层面统筹规划,1622个贫困村都会有项目和扶贫专项资金的安排,只是时间上有先有后。驻村扶贫干部要规划好如何把这些资金用在刀刃上,取得事半功倍的效果,不能一味抱怨单位不给力,给自己的不作为找借口。(青海省扶贫开发局调研员 张学忠

  跟风心态

  啥火就上啥项目 核桃滞销陷困局

  陕西关中地区素称“八百里秦川”,然而在平原地带的边缘,往往存在大量的山塬地貌(山区的一种台状地形)。

  记者在采访中发现有这样一个村落,村子很大,7个村民小组、3000多人,由于地处山塬之上,全村4000亩耕地约3/4位于坡地上,耕种困难。因为缺水,只能种些小麦,连玉米都种不活。当地人说,山坡地上的小麦亩产只有400斤左右,养活不了人,村里很多人只能靠外出务工挣钱。

  随着脱贫攻坚的全力推进,如何让这个贫困村尽快脱贫,成为当地政府的一项急难任务。3年前,驻村扶贫干部为该村开出了发展核桃产业的脱贫“药方”。

  为啥选核桃?因为核桃种植是这个贫困村所在县的主要产业之一,周围的镇村都在种,技术是现成的,搞起来难度不大。同时,通过驻村扶贫干部的协调和争取,县农林局还给这个贫困村免费发放了核桃树苗,每种一亩核桃还补贴200元。有了这样的政策优惠,该村3000亩山坡地全都种起了核桃树。

  谁料3年后,等来的不是脱贫致富,而是一大堆问题——该县目前种植核桃总面积已达到30万亩左右,却没有一家核桃深加工企业,近几年核桃滞销问题越来越严重。这个村进入挂果期的核桃树,一亩地能产干核桃450斤,原本市面上1斤核桃的批发价是8元,可由于村子交通不便,农户把核桃压价卖到三四元钱才有批发商愿意收。即便价格“腰斩”,村里仍有近一半的核桃卖不掉。

  眼瞅着辛辛苦苦种出来的核桃砸在了手里,一些人开始埋怨驻村扶贫干部,甚至认为自己“上了当”。当地有干部坦承,在脱贫攻坚过程中,一些扶贫干部对当地资源禀赋、市场形势没有深入调研,乱开方子,给当地村民帮了倒忙。

  现在,村里一些人已经把赔钱的核桃树砍了,又重新种起了产出率极低的麦子。(记者 姜 峰)

  点评

  “跟风式”扶贫的出现,主要因为部分扶贫干部存在着“三不”问题:一不清楚扶贫对象需求是什么,二不清楚帮扶区域核心资源是什么,三不清楚最适合当地实际的扶贫工作机制是什么。

  扶贫是系统工程,不可能一蹴而就,首先应以实地调研为基础,把扶贫政策细到“一县一镇一村一户一人”,使得扶贫需求具体化、数字化。在此基础上,以微观的需求目标为导向,逐一制定对应的扶贫方案。

  脱贫攻坚工作时间跨度长,容易产生变数,所以应建立效果追踪和政策调整机制。具体来看,扶贫工作的追踪和调整机制可由三部分组成:一方面是扶贫单位建立预警—纠错—引导—回调的工作流程,另一方面扶贫干部应主动搜集扶贫对象的信息反馈。除此之外,还应邀请第三方评估机构,定期对扶贫效果进行评估并公布结果。相关部门可依此对照检查找问题,避免积小误为大错。(陕西省社会科学院社会学研究所副研究员 尹小俊)

【责任编辑:燕宇】
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