“伪基站”治理难题怎么破？

　　对“伪基站”治理的技术难题，有“笨办法”，也有“新办法”

　　当“伪基站”可以被放置在行驶的机动车、电动车，甚至是行人的背包中，流动性强的特点无疑导致“伪基站”的治理难度增大。

　　360互联网安全中心发布的《报告》显示，从城市分布来看，在2016年3月被拦截的“伪基站”短信中，北京以966万条排名第一。

　　360安全专家万仁国在接受媒体采访时表示，可移动的“伪基站”往往跟随每日上下班的人群流，在人口密集的地方分布，例如在北京地区，国贸附近的“伪基站”数量最多，凌晨后，三里屯地区分布的“伪基站”相对较多。

　　赛迪工业和信息化研究院无线电管理研究所专家孔雨飞曾撰文称，经测试，如果“伪基站”在监测点附近，10分钟就能够监测到其信号，但如果“伪基站”流动起来，就很难发现。

　　国家无线电监测中心副总工程师兼无线电监测处处长牛刚则表示，“‘伪基站’非法占用无线电频谱资源，在人流密集地发送大量垃圾短信，特别是在车上使用，与监管部门打起游击战”，而且“伪基站”的隐蔽性强，查处难度很大，已成为当前治理垃圾短信工作中的一个突出难题和新的挑战。

　　袁超伟也向记者解释了治理“伪基站”的难点所在，由于“伪基站”的流动性强且存在数据延迟，使得对“伪基站”的追踪可谓“难上加难”。需要通过多日累积的数据进行分析，才能获取犯罪分子的活动范围及犯罪区域等信息，以此数据为证，方可告知执法部门实施抓捕行动。袁超伟介绍，目前主要通过投诉集中区域分析、垃圾短信统计、位置更新异常数据统计等多种渠道获取“伪基站”信息，而“用户投诉是获取“伪基站”信息的主要途径之一，也是最直接、最有效的途径”。

　　既然“伪基站”因其流动性强而给监管增加了难度，那么是否可以通过技术手段“一劳永逸”地铲除“伪基站”存在的土壤呢？

　　袁超伟表示，一种方法是让移动运营商增强基站的发射功率，从而使其覆盖住“伪基站”发射的信号，但袁超伟也坦言，“这显然是一种笨办法”，可行性不高。

　　另外一种方法是完善移动网络的位置登记流程，使得鉴权过程中不光有网络对终端的鉴权，还应该有终端对网络的鉴权。这种新的鉴权方式在WCDMA等网络中已经实施，但是要在GSM网络中实施，改造难度很大。

　　对于这种方法，魏亮曾在接受采访时表示，“伪基站”主要是利用2G网络终端不认证基站的安全缺陷，以及终端会自动切换到信号较强基站的特性。“当年设计2G网络时没有预先考虑采用双向认证。现在2G网络大量部署，也不可能大规模改造现有2G网络设备。”魏亮解释称，虽然现在3G和4G都在部署中，但是要考虑兼容性，现有3G和4G手机也都支持2G，所以还是可能接入到“伪基站”。

　　正因如此，独立IT、电信分析师付亮曾撰文称“伪基站”是GSM的系统BUG。

　　如此看来，在GSM网络短期内难以退出的情况下，如何加强对“伪基站”的整治依然是绕不开的问题。