习近平和奥巴马提前干的这件大事,将让G20杭州峰会载入史册
中美两国此举的意义有多大?
身份特殊
中国是最大的发展中国家,美国是最大的发达国家,两国同时批准并接受《巴黎协定》,对全球其他国家的示范和带头作用不言而喻。
“今年是国际社会落实《巴黎协定》的关键之年,中美两国率先交存文书,标志着世界上最大的发展中国家和最大的发达国家在应对世界性难题上又携手迈出关键一步。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽接受新华社记者采访时说。
分量十足
奥巴马的高级顾问布赖恩·迪斯表示,中美在气候变化领域的合作已开展多年。过去三年,在习近平主席和奥巴马总统的高度重视和直接推动下,气候变化合作成为中美构建新型大国关系的亮点。
据新华社报道援引国家气候变化专业委员会副主任、清华大学教授何建坤表示,中美两国温室气体排放量占全球总排放量约40%,这两个排放大国率先交存批准文书对《巴黎协定》最终生效“起到了非常重要的促进作用,也对其他国家产生示范效应”。
中美将做些什么?
9月3日晚,中美发表《中美气候变化合作成果》,共九条,近2000字。根据这个文件,中美双方针对国内减排措施,做了如下规划。
中方
中方正在大力推进生态文明建设,促进绿色、低碳、气候适应型和可持续发展。
“十三五”期间(2016-2020年),中国单位国内生产总值二氧化碳排放和单位国内生产总值能耗将分别下降18%和15%,非化石能源占一次能源消费比重将提高至15%,森林蓄积量将增加14亿立方米,作为实施其国家自主贡献的切实和关键步骤。
中方将继续努力提高工业、交通和建筑领域的能效标准,推动绿色电力调度以加速发展可再生能源,于2017年启动全国碳交易市场,逐步削减氢氟碳化物的生产和消费。中方还将推进交通运输低碳发展,加强标准化、现代化运输装备和节能环保运输工具推广应用。
美方
在美国的电力行业,对风能和太阳能生产和投资的税收抵免政策延期五年相当于在未来五年部署约一亿千瓦可再生能源,美方还暂停了联邦土地上的煤炭开采租赁,同时对占全美煤炭供应量约40%的联邦煤炭项目开展全面评审。
在交通领域,美方已经完成载重汽车的能效标准制定,在项目实施期间将减少至少10亿吨碳污染。在建筑领域,美方将于年内制定完成20项额外的电器和设备能效标准,将有助于实现减少30亿吨碳污染的目标。在非二氧化碳排放方面,美方今年完成了减少国内氢氟碳化物及油气和垃圾填埋行业甲烷排放的措施制定。
什么是《巴黎协定》
2015年12月12日,于法国巴黎召开的联合国气候变化大会达成了一个具有里程碑意义的《巴黎气候变化协定》(简称《巴黎协定》)。
这是当时通过协定后的情景。
这份《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定。
2015年12月通过的《巴黎协定》是继上世纪90年代《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》之后,人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本。这是世界上首份全面气候变化协议,标志着哥本哈根会议之后“减排裸奔时代”的终结,将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。
协定指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。
根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。
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