中国道路成就“中国引领”
全球经济治理需要中国引领
未来,中国作为第二大经济体,在西方与非西方国家之间,在发达国家与新兴经济体两大阵营之间,在与第一大经济体美国之间,在中、美、欧、俄势力再平衡之间,需要在不同阶段扮演不同角色,责无旁贷地发挥重要作用。
G20杭州峰会的“创新、活力、联动、包容”四个关键词与中国“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念高度契合,符合各成员期待,是“中国理念”“中国主张”“中国引领”的一次重要实践,借峰会突出中国发展理念与各国发展愿望高度一致的主题,在全球经济治理中增加“中国元素”。
2014年布里斯班峰会提出增长目标,2015年安塔利亚峰会调整增长战略及主要承诺的落实计划,杭州峰会的增长战略更将加大力度强调完善、落实,可参照G20结构性改革九大优先领域,推动世行和国际货币基金组织(IMF)资金优先支持发展中国家结构性改革项目;大力推动全球减贫,制定减贫时间表;拿出促进贸易与投资的具体行动方案;推进互联互通,增进各国基础设施计划的合作,展现中国“一带一路”倡议推动互联互通的新努力等。
中国引领,尤其需要注重解决发展中国家的关切,放大发展中国家在G20中的声音。如在涉及“税基侵蚀与利润转移”(BEPS)项目、税务信息自动交换等能力建设上,帮助发展中国家开展相关行动;支持将发展中国家中小企业纳入全球价值链;帮助发展中国家筹备亟须项目等;推动G20各国建立与所在区域发展中国家定期沟通与互动机制,提出更具地域代表性的提案,积极回应发展中国家有关国际经济合作的特殊关切等。
中国重视并有责任推动G20的全球代表性。G20需要兼顾发展中国家与发达国家共同利益,平衡各方关切,力促就主要议题达成一致,才能采取切实行动促进共同发展,但是发达国家必须承担更多责任,包括在推出政策前应与主要经济体加强沟通,减少对他国的冲击效应等。
G20峰会向来议题多,焦点分散,协商难度大。此次中国承办峰会,精心准备,紧扣主题,聚焦促进世界经济增长、强化全球经济治理,一定会留下浓重的“中国印记”。
《光明日报》( 2016年09月03日08版)
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