原标题：工信部将开展困难行业转型升级专项行动

　　工信部负责人回答《经济日报》记者提问表示——

　　将开展困难行业转型升级专项行动

　　在11月6日举办的国务院政策例行吹风会上，工信部副部长冯飞表示，工业向好的基本面没有改变，但同时市场的倒逼机制已经形成；要利用市场倒逼机制，发展对工业结构升级有重大引领的产业，对存量加大结构调整力度，积极进行技术改造、技术创新，促进工业稳增长、调结构、增效益。

　　工业投资出口下滑压力大

　　“工业面临这些困难的最重要原因还是有效需求不足，投资、出口下滑是工业面临的最大压力。”冯飞分析说，据测算，投资影响的工业增速大约在六成，出口影响的工业增速大约在三成五。此外，结构不合理、创新能力不足、产能过剩导致工业企业效益下滑；工业产品价格PPI持续下降，影响了一些行业的收入和效益，加剧了企业经营的困难；企业负担偏重等问题，挤压了企业的利润空间。

　　由此可见，尽管工业向好的基本面没有改变，但市场的倒逼机制已经形成，要求企业转型升级、技术创新。

　　增量升级存量调整

　　冯飞说，“要更加突出在调结构过程中实现工业的稳增长”，一方面，要发展一些对于工业结构升级有重大引领作用的产业。包括加快实施“中国制造2025”确定的十个重点领域，以及一些带动面广、投资效益突出、有市场需求的重大项目。要发挥政府基金的作用，比如国家中小企业发展基金、国家战略性新兴产业投资引导基金等，带动社会投资的进入。

　　另一方面，要对存量加大结构调整力度。冯飞指出，存量调整主要是加快化解产能过剩的矛盾，特别是进一步地推进兼并重组。同时，加快处置“僵尸企业”，建立好退出机制。

　　“要在技术改造、技术创新方面加大支持。把技术改造放在更加突出的位置，进一步发挥技术改造对转型升级和带动有效投资的作用。”冯飞表示，要发挥好制造业领域的国家科技专项作用，促进创新驱动发展。除了已有的航空发动机、高档数控机床、基础制造装备等科技重大专项，还要加快智能制造、机器人、大数据、新能源汽车、数字诊疗装备等重大科技项目和重大工程的立项论证工作，加快科技成果的转移和转化。