加强内外联动，培育国际竞争新优势

　　当前，我国经济发展进入新常态，对开放发展提出了新要求。习近平同志指出，开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要围绕适应和引领新常态，不断扩大对外开放，进一步提高统筹国内国际两个大局的能力与水平，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快推动我国经济结构升级，加快推动开放创新和效率提升，顺利实现新旧增长动能的转换与衔接。

　　培育参与国际竞争新优势。随着经济发展水平的提高，我国劳动力成本逐步上升。必须加快培育我国国际竞争新优势，不断提高我国在全球生产价值链中的地位，加快从贸易大国走向贸易强国。在传统劳动密集型产业，应从以往主要依靠低成本参与国际竞争，转变为主要依靠质量、技术、品牌和服务参与国际竞争，保持和提升国际竞争力。在资本和技术密集型产业，应通过扩大开放引进新技术、新业态，促进技术创新和商业模式创新，加速形成新的国际竞争力。应高度重视增强服务业的国际竞争力，把扩大服务业开放作为新一轮对外开放的重点，借鉴国际先进经验，提高服务业能级和水平，大力发展服务贸易；充分发挥我国人力资源优势，大力发展知识密集的服务外包。加快金融业对外开放，促进金融业发展，提升金融机构的国际竞争力，打造上海国际金融中心。有序推进人民币资本项目可兑换和人民币国际化。大力开展对外投资，培育一大批中资跨国公司，增强我国企业在全球整合资源的能力，不断提高对全球价值链关键环节的掌控力。

　　构建开放型经济新体制。习近平同志指出，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，要牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。应从制度和规则层面深化改革，推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，着力营造法治化、国际化营商环境。对外开放新体制要主动与国际规则对接，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。党的十八届三中全会对开放型经济新体制作出了全面系统的顶层设计。加快落实这一蓝图，必须找准建立开放型经济新体制的突破口。一是充分发挥自由贸易试验区先行先试的探索作用，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进贸易投资便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出管用、有效的成果。二是以开放促改革。积极商签高水平自贸区协定，推进与主要经济体双边投资协定谈判，不断提高贸易投资自由化、便利化水平，以扩大对外开放倒逼改革，加快形成开放型经济新体制。

　　打造对外开放新格局。统筹协调各个区域在对外开放中的分工合作，实现优势互补。沿海地区应全面参与国际分工，打造参与国际竞争新优势，引领国际竞争力升级。内陆沿边地区应推进跨境基础设施互联互通，建设国际大通道和国际经济合作走廊，成为落实周边外交战略和丝绸之路经济带建设的战略支点。积极探索内陆开放型经济新模式，有序承接产业转移，大力发展服务外包。进一步发挥各类特殊经济区引领开放的平台作用，打造对外开放新高地。充分发挥港澳优势，深化内地与港澳合作，推动协同发展。坚持“九二共识”和一个中国原则，深化海峡两岸经济合作。不断深化与美、欧、日等发达经济体的双边合作，提高经济合作的机制化水平。大力推进与发展中经济体的投资合作、贸易合作和金融合作，保障能源资源安全，构建以我为主的国际产业链，打造互利共赢的利益共同体，形成陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。