网约车新政还有这些看点

　　除了上述重大变化，网约车新政还有很多看点。

　　比如，按照以前的征求意见稿，网约车应当“使用符合规定的出租汽车计价器”，而新方案则规定，网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式。也就是说，网约车可不安装计价器，而可以利用卫星定位计程、计时。据了解，下一步，相关职能部门将进一步明确如何规范和检定新的计程计价方式，确保计量准确。

　　在顺风车方面，新政鼓励私人小客车合乘（也称为“拼车”“顺风车”），因为这有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。但受到鼓励的合乘需要满足这些条件：仅分摊出行成本或免费互助，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，即不能以盈利为目的。目前，各大网约车平台中的顺风车定价规则基本符合这些条件。

　　方案也提出，各地要结合城市实际制订配套规定，界定私人小客车合乘与网约车的边界，防止打着“顺风车”“拼车”旗号从事非法运营。

　　新政落地给出了明确时间表，即3个月。业内人士表示，昨日出租车改革意见和专车管理暂行办法同时发布，出租车改革意见即日起生效，而专车管理暂行办法只提出了大的框架，操作细则还需各地具体确定，为此留了3个月的政策过渡期，自今年11月1日起实施。3个月内，各地政府将拿出本地的实施细则；3个月后，专车平台、车辆、驾驶员的资质也将陆续获批。届时，专车将真正合法化。

　　滴滴出行人士对记者表示，网约车目前只承载了每天城镇人口出行需求的1%左右，未来还有巨大发展空间。

　　新增出租车经营权

　　全部无偿使用

　　一直以来，出租汽车企业向司机收份子钱，很大一部分要用于向政府交纳经营权使用费。而根据此次发布的出租车改革意见，新增经营权一律实行期限制和无偿使用，不得变更经营主体。

　　出租车企业的经营成本低了，份子钱也将大幅降低。但是，原本实行经营权有偿使用的城市还需要些时间合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。

　　改革方案也提出，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押金等，降低驾驶员负担。

　　此外，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务，拓展服务功能，主动转型升级；鼓励巡游车经营者与网约车平台公司实现新老业态融合发展，实现优势互补；鼓励传统出租汽车企业主动探索自建或联合建设互联网平台，提供网约车服务，实现转型发展。

　　滴滴表示，其平台上不仅有上千万专车快车司机，还有上百万出租车司机。因此，将采取切实措施，初期投入1亿元发展基金，与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手，共同推进出租车与网约车融合发展。

　　出租车被替代？要看市场选择

　　在昨日国务院新闻办公室举行的发布会上，有记者问交通运输部副部长刘小明，新型的网约车对传统的出租车有非常大的冲击，传统出租汽车会不会被网约车替代。

　　刘小明表示，巡游车和网约车各有特点，将来谁被谁淘汰，主要还是取决于乘客和市场。刘小明说，根据专家的研究，在出租需求比较集中的区域，巡游车可能运行起来更加节约。巡游车是政府定价，或者政府指导价，本身就实现了平峰、高峰的内部交叉补贴，所以价格是公开透明的，不会有网约车碰到恶劣天气时动态加价的问题。

　　刘小明表示，网约车和巡游车谁替代谁，现在还没有定论。两者各有所长，更多是两种业态相互促进，最终结果由市场、乘客来选择。