G20成都会议“会诊”全球经济 财经权威开出何种“药方”?
构建公平有序的国际税收新秩序
税收是全球治理体系不可或缺的重要组成部分,国际税收亦是G20财金渠道的一项传统议题。不过在G20层面就税收专题举办高级别研讨会在成都还是第一次。楼继伟表示,此次会议在加强国际税收合作方面取得丰硕成果。
公报表示,我们认识到税收政策在更广泛的强劲、可持续和平衡增长议程中发挥着重要作用,也认识到公平、高效的国际税收环境对减少税收体系冲突的重要作用。我们重视税收政策工具在促进创新驱动和包容性增长的供给侧结构性改革上的有效性,也重视税收确定性对于促进投资和贸易的益处。
据悉,此次会议建立了实施税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目的包容性框架,并设立了治理实体。会议核准了识别不合作辖区的客观标准,并鼓励尚未签署多边税收行政互助公约的国家签署该条约。
同时,会议还鼓励各国和国际组织帮助发展中国家加强税收能力建设,并对相关国际组织组建新的税收合作平台表示认可。各方还就推动税收政策促进经济增长达成共识,愿意继续就相关问题开展深度讨论、加强合作。
新兴市场在国际金融架构发挥更大作用
公报指出,近期市场动荡和不确定性再次凸显建立开放且具抗风险能力金融体系的重要性。为此,我们继续承诺完成监管框架中剩余的核心工作,以及及时、全面和一致地落实已议定的金融改革。
G20今年恢复了国际金融架构工作组,并以新兴市场深入融入国际金融体系并发挥更大作用为主线,推动国际经济治理改革。包括继续改善关于资本流动的分析和监测,以及对资本流动过度波动带来风险的管理;进一步加强以IMF为核心的全球金融安全网,促进IMF与区域融资安排之间的有效合作等。
中国人民银行行长周小川表示,国际金融架构工作组重启以来,各项工作取得显著进展。G20应继续推进IMF第15次份额总检查,进一步提高新兴市场和发展中国家的份额占比。应继续推动主权债券纳入加强的合同条款,欢迎巴黎俱乐部将成员扩展至更多新兴债权国。
周小川认为,区域金融安排应与IMF进行更多合作,并不断完善IMF贷款工具。同时,应扩大SDR的使用,人民银行已经发布了以SDR作为报告货币的外汇储备、国际收支和国际投资头寸数据,正在研究发行SDR债券的可能性。(记者 韩洁、申铖、杨迪、胡旭)
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