日前，全国人大外事委员会主任委员、社科院国家全球战略智库首席专家傅莹在英国皇家国际问题研究所发表演讲。在谈到南海争议时，傅莹表示，中国在南海的目标首先是维护主权权益，中国决不会允许丢失哪怕是寸土。

　　傅莹说，对中国而言，南海问题的核心是围绕南沙群岛的领土主权和相关海域的争议。中国民众坚信，南海诸岛自古以来就属于中国。经过多年努力，中国和南海争议国家终于达成共识，主张通过双边谈判和平解决问题，解决之前搁置争议，同时积极推动合作，促进了地区稳定和繁荣。

　　但近年一些声索国的行为和美国的干预正在令形势发生变化。尤其是美国不断派军舰军机靠近中国岛礁，构成严重安全威胁，越来越多的中国人相信美国正在支持一些国家损害中国利益。误判往往招致后果，要走出因南海问题形成的安全困境，中美应澄清彼此意图，避免误判。

　　美国更多试图从地缘战略竞争的角度看待和处置与中国在南海的分歧，这与美国的战略文化和历史有关系。美国的霸权基于对海上要冲的控制，对其他国家的海上行为天生敏感，所以对中国在南海扩建岛礁如此紧张。

　　傅莹表示，中国在南海的目标第一是维护主权权益。中国人民和政府始终对涉及领土主权完整的问题高度敏感，决不会允许丢失哪怕是寸土，需要足够的军事防御能力。第二，南海有重要国际航道，中国是最主要使用者，需要确保航行的畅通和自由。第三，中国与周边国家的共同利益是维护地区和平稳定。我们没有旨在谋求地区霸权的动机和设计。第四，中美都需要南海和平和保持航行自由，应该也需要逐步走向合作。傅莹不认为中美应进入地缘战略竞争，因为一旦开启难免陷入长期争斗，焉知其尽头不是“修昔底德陷阱”？

　　现今“世界秩序”缺陷和挑战多多

　　在她题为《失序与秩序再构建》的演讲中，傅莹从亚太的角度谈了对国际秩序的看法。傅莹说，英国和西方都认为当今的世界秩序是由美国建立和主导的“美国治下的和平”（PaxAmericana），这个秩序的形成有历史原因，也发挥许多作用，美国作为主导者从中获益匪浅。但是美国主导的世界秩序从未完全接纳中国。尽管中国经过30多年改革开放取得巨大的成功，因为与西方体制的差异，中国长期以来在政治上被西方世界所排斥，在军事安全上美国主导的军事联盟并不关心中国的安全利益，甚至在亚太对中国构成安全压力。因此，这个秩序存在缺乏包容性的缺陷。

　　傅莹认为，现在这个“世界秩序”自身也面临多重挑战，无法为今天世界的所有复杂难题提供解决方案，有时甚至制造的问题多过解决的问题。她举例说，美国和西方试图在全球推广西方价值观已被证明效果不彰，尤其是在一些国家，旧的治理体制被破坏、新嫁接的体制却不能有效运作，权力真空引发更多混乱，甚至动荡外溢，结果带来的不是秩序，而是失序。在防御领域，美国主导的军事联盟将其安全利益置于他国之上，在全球安全中引发新的矛盾，尤其在一些地区争端中导致更为复杂的局面，控制不好在某种程度上也会导致失序。