反腐倡廉建设常抓不懈

　　“蠹众而木折，隙大而墙坏”。拒腐防变必须警钟长鸣。

　　在风雨如晦的革命年代，1926年中共中央发出的关于坚决清洗贪污腐化分子的通告，就规定贪污500元判处死刑。在当时，500元只是买两千斤大米的钱。正是靠这样的严格规定，确保了党的队伍的纯洁性。

　　党在全国执政后，对消极腐败现象的危害性，对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性始终保持清醒的认识，并采取正确的方针和有力的措施惩治腐败。新中国成立初期，开展“三反”运动，果断处理了刘青山、张子善贪污案，在全党全国引起巨大震动，有效遏制了腐败现象蔓延的势头。

　　改革开放以来，针对腐败现象滋生蔓延的情况，党始终坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，坚定不移开展反腐倡廉建设。改革反腐倡廉工作体制，恢复重建党的纪律检查机关，政府设立监察部门，检察院设立反贪局，组建国家预防腐败局。

　　党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。3年来，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

　　还是制度靠得住

　　制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保障。

　　革命年代，我们逐渐形成了民主集中制、党指挥枪等制度原则。毛泽东还写出了《党委会的工作方法》等一系列具有制度设计性的光辉论著。

　　新中国成立后，我们对社会主义条件下党的制度建设进行了探索。1956年召开的党的八大明确提出，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

　　改革开放以来，我们党把制度建设看得很重。1980年，讨论通过了《关于党内政治生活的若干准则》，同年8月，邓小平在中共中央政治局扩大会议上的讲话《党和国家领导制度的改革》是党的制度建设的纲领性文献。党内选举制度、党的地方委员会工作机制、干部人事机制、党务公开制度、巡视制度的改革完善，使党的制度建设取得实质性进展。

　　党的十八大以来，党中央坚持把纪律挺在前面，修订出台廉洁自律准则、纪律处分条例，修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年计划等，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党管权治吏，党的制度建设迈上了新台阶。（作者系中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）