竹林境小区二十号楼四、五楼花盆放在空调装饰架上

　　永恒新村六号楼过道上，摆放花盆的窗台上还有这样的小铁棍

　　竹林境：空调外机上摆花盆

　　昨日下午，根据市民提供的线索，海都记者在竹林境小区、仓霞新城等，均发现大量随意摆放且无防护的花盆。其中，竹林境小区有人在空调外机上摆花盆。一居民楼4楼的空调外机上，多个花盆摆放在垫着的一块小木板上，下方就是居民过往通道。

　　有居民称，不要说台风天有隐患，就是在平时浇水时，稍微不注意碰歪木板，都很容易造成一整排花盆连带木板一起掉落的意外。

　　此外，海都记者发现，还有一些花盆是用废弃的脸盆做的，这种用旧脸盆做的花盆体积是普通花盆的两倍，放在阳台上更加占地方，很容易因为尺寸不对或者植物太大，出现头重脚轻，导致意外坠落发生。

　　社区：想管但无法可依

　　五凤街道永恒社区的一名工作人员说，对于阳台摆放花盆的现象，社区年年都通知居民，尤其在台风来临前。社区工作人员也表示，他们想管理乱摆放花盆一事，“但如果我们将公共走道上的花盆搬走，花盆的主人必定找我们说事”。最关键的，是没有明确的法规，规定他们不能在阳台种花。

　　而《厦门市建筑外立面装饰装修管理规定》明确，没有防护栏的阳台、窗台禁止摆放花盆等。此外，在“第六章罚则”中规定：物业管理区域内建筑外立面附加设备、附加设施的所有人、使用人违反有关建筑外立面装饰装修规定的，物业服务企业应当立即制止，并及时报告城市管理行政执法部门，由城市管理行政执法部门依法处理。也就是说，厦门市的阳台、窗台花盆，是由物业和城市管理执法部门共同管理的。

　　市民：不要等出事了再追责

　　昨日，有市民认为，目前阳台、窗台花盆坠落砸人事件频发，这隐患很明显，可以提前介入排除，但目前，福州在这方面的法律法规竟是空白，他很不解。厦门有现成的管理规定，福州有关部门也应借鉴，制定相应的管理办法并执行。

　　“难道非要等出事了才追责么？”有法律人士认为，目前的监管都是事后追责，主要是根据侵权责任法相关规定，“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”如果有了法律法规支持，就可以变目前的事后追责为事前、事中监管。

　　他山之石

　　香港用监察系统 监控高空坠物

　　昨日，海都记者网上搜索资料得知，根据香港《简易程序治罪条例》第228章第4B条的规定：如有人自建筑物掉下任何东西，以致对在公众地方之内或附近的人造成危险或损伤者，则掉下该东西的人即属犯罪，可处罚款10000元及监禁6个月。若坠物涉及更严重犯罪如投掷腐蚀性液体或误杀，除受害者自行提起民事赔偿诉讼以外，检方还可引用刑法条例检控。

　　在民事和刑事法律规定以外，对租住廉租房的高空掷物者，香港还施行屋邨管理扣分制。若仅涉及“破坏环境卫生”，扣7分；若涉及“高空抛掷可造成危险或人身伤害的物件”，扣15分。公屋租户两年被扣分数累积达16分，则会被政府终止租约，驱逐出公屋。

　　此外，为了保证对高空坠物行为的取证，香港房屋署从1998年起部署“固定式高空掷物监察系统”(FOMS)、可自动识别坠落物体并提示管理人员的“流动式高空掷物监察系统”(MDCCTV)以及便携式高空掷物监察系统(MSS)。香港房屋署还组织由房屋署雇员组成的12队特别职务队，雇用12队由前警务人员组成的特别任务队，利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，不分昼夜巡查高空掷物行为。

　　而日本则是将从小教育与重罚相结合。日本民法规定，有关建筑物的附属物如玻璃等落下（非人为故意）致人伤害或死亡，建筑物的占有者对被害人承担损害赔偿责任。但是占有者对损害的发生采取了必要的注意义务，建筑物所有人应对被害人承担损害赔偿责任。记者 陈恭璋 吴臻 朱敏敏/文 林丹/图