立法保障

　　给大数据装上“安全阀”

　　敢闯敢试，让贵阳在全国大数据产业发展版图上拥有一席之地。然而，贵阳人深深明白，大数据发展之路，绝不平坦。

　　大数据时代，每天都会产生海量数据。对于企业、政府来说，这既是发展机遇，也是巨大挑战。如果能充分挖掘大数据的价值，就能站在时代潮头。然而，一旦数据库遭遇黑客攻击、出现数据泄露等情况，后果相当严重。当前，西方主要国家已纷纷从法律法规、战略政策、技术手段、标准评估等方面展开数据安全保障实践，数据安全已成为中国国家安全的新重点。在逐梦大数据发展的征途中，贵阳早已将数据资源权益保护立法工作提上议事日程并付诸实施。

　　去年8月，省人大常委会组织制定《贵州省大数据发展应用促进条例》草案起草工作方案，成立领导小组和工作小组，启动起草相关工作。鉴于时间紧、任务重，工作小组、贵阳市人大常委会、贵州大学作为起草单位分头开展起草工作。今年1月15日召开的贵州省第十二届人大常委会第二十次会议，高票表决通过了《贵州省大数据发展应用促进条例》。这是全国首部大数据地方法规，将大数据产业纳入法制轨道，为数据安全管理提供了法律保障。

　　《条例》明确，数据共享开放，应当维护国家安全和社会公共安全，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私，保护数据权益人的合法权益，任何单位和个人不得利用数据共享开放从事违法犯罪活动；大数据采集、存储、清洗、开发、应用、交易、服务单位应当建立数据安全防护管理制度，制定数据安全应急预案，并定期开展安全评测、风险评估和应急演练，采取安全保护技术措施，防止数据丢失、毁损、泄露和篡改，确保数据安全；非法采集、销售涉及商业秘密或者个人隐私数据，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府有关行政主管部门没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上10倍以下罚款，没有违法所得的，处以1万元以上10万元以下罚款。

　　同时，贵阳市人大常委会也加强立法调研，在有关部门的帮助指导下，争取在大数据发展相关领域立法工作中先行先试、大胆创新、实现突破。

　　全力突破

　　占据大数据发展制高点

　　在实践中探索，在探索中创新。行走在大数据发展道路上的贵阳，有着更为远大的目标——

　　贵阳将进一步加强大数据技术和应用探索，推进政策法规先行先试，加强关键信息基础设施安全防护及开展大数据安全流动的风险评估和安全认证活动，使大数据成为经济发展加快转型、公共服务水平全面提高、社会治理能力快速提升的强大动力，努力占据大数据发展理论创新、实践创新、规则创新的制高点，通过五年努力，建成大数据综合创新试验区。

　　随着微软、惠普、戴尔、IBM、京东选择贵州，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商在贵州落地生根，贵阳大数据获得发展的好时机。

　　贵阳将以贵阳·贵安大数据产业发展集聚区为依托，搭建“云上贵州·D-Guiyang平台”；建立完善政务数据交换共享机制和平台，整合政务部门的“条数据”为“块数据”；加强物联网行业应用领域商业模式的探索，优化物联网产业布局；实施全域公共免费WIFI项目二期，加快大数据加工清洗产业基地、大数据安全产业基地、大数据软件园和交通大数据孵化器建设。

　　贵阳将加强大数据的风险、安全与防护工作，健全大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取监测预警系统，重点加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等信息的保护；通过建立大数据时代纵深防御体系，进一步完善大数据安全标准体系和法律法规，加快形成新一代大数据安全技术保障体系，促进大数据网络信息安全产业发展。

　　咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。如今，贵阳已在大数据领域“先发声”“快赶路”。今后，贵阳将精准发力，由易至难、由简至繁、由内至外、由点至面，吸引更多创业者、投资机构到来，打造大数据实践应用的最好“试验场”。