改革创新

　　多举措吸引企业入驻

　　一年来，在福州自贸片区这片热土上，融资租赁、大宗商品交易、平行汽车进口等贸易新业态蓬勃发展，航运物流、特色金融等高端产业纷纷集聚，吸引了跨国企业、央企、大型民企在区内设立区域总部或海外总部。

　　在很多企业家看来，这一切都得益于自贸区的一系列改革创新举措。福州自贸片区管委会负责人表示，过去一年，福州片区围绕投资贸易便利化、规则国际化等方面，着力提升体制机制创新的成效。其中，“改革原产地签证管理”使企业产品备案从2个工作日至3个工作日缩短到当场办结；试点海运快件国际和台港澳中转集拼业务，截至目前已办理7.1万件；对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”，每年可为备案企业节约100万元，压缩时间成本1000个工作日。

　　以福州片区全国首创的加工贸易单耗信任审核为例，在传统模式下，海关需在企业申报时审核单耗的规范性、准确性、真实性，要花费较长时间，对通关速度造成一定影响。在新模式下，福州海关把事前单耗审核向事中单耗核查、事后批量复核转移，不影响企业通关时间，极大提高了通关速度。原来涉及新产品每批次单耗需要审核7天，现在只需要15分钟，企业生产销售全流程不被打断。

　　对商人而言，时间就是金钱，通关便利化就意味着省钱。“改革以后，不用像以前那样一有货柜到港就开始忙碌，不用等待卸货、入库、查验，也不用在办公室和报关大厅之间跑，更不用花两三天才办完全部手续。”一家国际货运代理公司的负责人说，以前查验货物耗时较长，船多停一晚就意味着花费更多的钱，“一个集装箱一天要六七千元，再加上其他费用，真是停不起。”而现在，通关便利使得货物周转率提升，企业也赚得更多。

　　根据福州自贸片区提供的数据，这一年海关、国检累计出台38项贸易监管创新制度，有效提升了贸易便利化水平，降低了通关成本，提升了贸易效率。2015年福州片区外贸进出口额144.6亿美元，比增2.2%，江阴港吞吐量110.86万标箱，比增10.79%。

　　除了深化改革开放，福州片区还担任推动两岸往来的重要角色。据福州自贸片区管委会负责人介绍，一年来，福州片区不断提升对台贸易便利化水平，推出“建立对台原产地证书核查机制”等5项对台贸易便利化的创新举措，率先实施对台“源头管理、口岸验放”模式，使产品检验放行时间从5天至7天缩短到1天至2天，率先采信台湾检验结果，实现“一张证书、两岸互认”。区内共有112家企业申请办理简化ECFA和CEPA原产地证书提交手续，涉及报关单874票，货值4693万美元，货运量1.8万吨，涉及税款3021万元，2015年台湾食品进口增长了28.3%。

　　此外，福州自贸片区将在片区内设立台企直通车，为台企入驻提供一站式的便利化服务；推动两岸众创平台建设，打造三个“3”模式：“共创”模式（3个平台——政策落地平台+对接创投平台+融合创新平台），“聚创”模式（3项服务——人才建设服务+创业交流服务+信息共享服务），“助创”模式（3重辅助——两岸创业+注册企业跨境贸易创新+媒体资源），为海峡两岸创业团队提供创业生态圈；推进两岸金融合作，争取在中国外汇交易中心福州分中心设立台币交易兑换中心，推动区内商业银行成为对台离岸金融业务、清算代理的经办行，开展大型设备融资租赁等金融服务，打造两岸私募投资基金聚集区。