当事人希望,规定更加人性化

　　在青神城区经营一家小店的骆女士，家境一般，14000多元对她来讲，虽然算不上救命钱，但自己的钱取不出来，甚至连卡都不能办，还是让她非常不舒服。

　　反复跑了银行多次，骆女士对“银行卡补办需本人到场”的规定，十分难以理解。但找不到更好的办法，4月17日，骆女士告诉记者，她还是通知了在山西的大哥，请哥哥又把妈妈的身份证寄回来。“但是寄回来了，也不晓得能不能用得上。”

　　骆女士说，之前已经拿着母亲身份证原件找过银行，但没有用，这一次，结果估计也不会太好。“为什么一定要等人死了才办这个事，就算母亲去世了，估计还是很麻烦。”骆女士说，“我就希望银行的规章制度能够更完善一点，人性化一点，遇到这种特殊情况，有特殊的办法处理。”

　　律师观点

　　银行做法合乎规章制度 或可协商特事特办

　　华西都市报记者查阅有关银行卡补办难的信息后发现，像骆女士这样的遭遇，还不是个案，全国多地均发生过类似情况。对此，四川新念律师事务所律师付建军认为，银行在这起事件中的做法，合乎规章制度，并无不妥。

　　付建军说，补办银行卡，需要本人持身份证到柜台办理，是为了保障储户资金安全。虽然做法较为古板，让少部分人感到不便，但更大程度上保护了储户人的资金安全，不能因为少部分个案，就违背这一原则。“如果最后未按规章制度办事，一旦发生不良后果，银行就要承担相应责任。”付建军说，因此银行只认法律事实，没有承认客观事实，这也是骆女士感到委屈的原因。

　　付建军说，银行也应替客户着想，本着服务至上的原则，主动作为，为骆女士解决好这件事。付建军建议，骆女士可与银行方面协商沟通，采取银行上门调查等方式，特事特办，最终把卡里的钱取出来。

　　华西都市报记者李庆摄影报道立即评

　　每个“多余的麻烦”，都是完善规则的契机

　　□蒋璟璟

　　类似案例早已有之，且一直未能找到合适的解决途径。依照银行操作规范，补卡等业务确须本人前来，骆女士替母亲补卡屡屡遭拒，其实早就可以想见。当然，就现实结果来看，银行在此事中的做法还是显得有些不近人情。如此“照章办事”虽然能在最大程度上规避风险，却也会在很多时候凭空制造许多“麻烦”……采取标准化、程式化的管理方式，以致缺乏变通空间以及灵活处理的权利，恰恰是不少公共机构与生俱来的特性。

　　客观来看，银行在整个事件中并无过错。依照其规定，“补办银行卡，需要本人持身份证到柜台办理”。之所以做出这一限制，既是为了保障客户资金安全，也是为了维护银行自身的业务信誉。然而唯一的问题在于，该规定乃是一条概括式、单线化的规定，其显然不足以应对现实之中的复杂情况。而真正健全的业务规范，无疑应该努力穷尽所有可能性，并事先做出针对性安排。在某种程度上说，“业务规则”是否足够细化，是否形成为一个完善的、逻辑自洽的“体系”，恰恰是判断一个行业是否发展到成熟阶段的重要标志。

　　“补办银行卡，需本人前来”，那么试问，如果本人无法亲自来，又该如何？对此，银行业的相关规章，似乎未有明确表述。这实则说明，银行作为金融服务业的一环，还远远不曾形成完整的业务系统，更不用说将之固定为标准化的操作规范了。现实中，一面是诸如骆女士一类的“麻烦”不断增多，另一面则是现代化的留证、授权、公证等技术手段不断进化，置之于这样的大背景下，银行业实在有必要来重新评估并完善既有的操作规章了。