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更高举起协商民主的旗帜

——从政协十二届四次会议看“中国式商量”新实践

2016-03-15 09:25:50  来源:新华社
  

  真诚务实 博采众长——围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣“十三五”规划纲要,建诤言、谋良策、出实招

  “联组会后不久,我就接到了几个部委的电话,税务总局还专门派人来到驻地当面沟通解释,效率很高。”全国政协委员、正泰集团董事长南存辉说。

  在3月8日的工商联联组会上,南存辉谈到农村地区光伏发电征税的问题,引起了重视。“税务总局的人还打算约财政部一起,到农村光伏发电的现场去调研,再根据实际情况,制定更多支持企业发展的政策。”

  在委员们分组讨论或审议时,中央国家机关部门负责同志列席听取意见建议。3月8日上午,90多个部门和单位的负责同志,集中参加了政协委员们讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案的界别联组会议。

  一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。“商量”是中国传统文化的厚重积淀,更是协商民主最生动的表现形式。

  ——开、闭幕会,中共中央政治局全体出席;

  ——13次小组会议,党和国家领导人看望委员并参与讨论;

  ——3次大会发言,3位中共中央政治局委员分别出席;

  ——1次界别联组会议,中共中央、国务院有关部门有关负责人到会听取意见;

  ——1场提案协商办理会,参与相关提案的党派、委员代表,国务院有关部门负责人,面对面商量;

  ……

  两会上的“中国式商量”汇成“解决问题的中国方案”,成为推动经济社会发展进步的强大力量。

  从3月10日至12日,连续3天、连续3次全体会议,有45位委员先后在人民大会堂万人大礼堂登台发言;在台下的“部长席”上,坐着来自中共中央、国务院40多个部门的负责人。认真听会的部长们,有的在发言材料上勾勾画画,有的在本上做记录。

  部长列席政协大会是一种惯例。从1993年全国政协大会开始,会场中就专门设立“部长席”,现场听取政协委员的建议。

  在今年政协大会上,国务院发展研究中心副主任张军扩先后两次坐在“部长席”听取大会发言,并多次列席联组会议。让张军扩印象最深的是,多位委员提到美丽乡村建设问题,特别是农村固体垃圾和污水处理、公共服务延伸等问题。“很有针对性,也很受启发。计划结合这些建议,深化调查研究,提出切实可行的对策建议。”他说。

  民主的种子根植于协商的土壤,走中国道路离不开“中国式商量”——

  政协深化协商,增强议政实效。2015年,全国政协召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会,各种协商形式联动配合,进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。除政协全体会议外,还开展了107项视察调研和40次协商活动。在“十三五”规划制定伊始,人民政协就已着手调研议题。2015年集中3个月时间连续开展56次视察调研和协商议政活动。

  作为“十三五”开局之年的这次政协大会,紧扣“十三五”规划纲要草案进行讨论,广开言路、博采众长,在反复沟通交流中寻求答案,在热烈深入讨论中形成共识,在不断建言献策中助力科学决策,“建真言、谋良策、出实招”蔚然成风。

  “人心就是力量,需要各民主党派、工商联和无党派人士尽心履职,努力察实情,讲实话,谋实策。发挥好界别的优势,促进决策的科学化和民主化。”全国政协委员、民进中央副主席朱永新的话,说出了很多委员的共同心声。

  一场场讨论、一次次诤言、一条条建议……“中国式商量”在刚刚过去的12天里得到了充分的体现。委员们以高度的政治责任感和历史使命感,聚焦全面建成小康社会目标,围绕经济社会发展中的重大问题,通过提案、大会发言、小组讨论等多种形式反映社情民情、积极建言献策。

  本次大会共收到5375份提案、463篇大会发言,参与提案的委员达到1972名,已审查立案4248件,重点内容涉及“十三五”规划编制与实施、实施精准扶贫精准脱贫、推进大众创业万众创新、加强供给侧结构性改革等关系国家发展和百姓切身利益的重大问题。

【责任编辑:钟培培】
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