以制度创新提供经验示范 “清新福建”聚力再先行
全国两会前夕,这条消息刷爆了福建人的朋友圈:经国家环保部核查,2015年福建全面完成年度主要污染物总量减排硬任务,“十二五”四项污染物减排“硬指标”均完成,实现“五连降”。
两会期间,绿色、生态再次成为代表委员关注的焦点。习近平总书记在参加青海代表团审议时,强调要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。政府工作报告提出,要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
来自全国首个生态文明先行示范区的我省代表委员,始终不忘为绿色发展鼓与呼:“清新福建”的金字招牌,离不开“天生丽质”,更需要人为努力。
以制度创新提供经验示范
近年来,在生态文明建设过程中,福建有众多“全国率先”:率先探索流域生态补偿,率先实行集体林权制度改革,率先实行海域资源有偿使用,成立全国首个省级生态环境审判庭。今年1月,九市一区党政一把手向省委省政府签订环保“军令状”,在全国率先扛起环保“党政同责”大旗。
多年来的坚持不懈,换来亮眼的生态成绩单:森林覆盖率连续37年保持全国第一;12条主要河流水质达标率97.8%,Ⅰ-Ⅲ类水质比例比全国平均水平高30个百分点;所有设区城市空气质量达标天数比例比全国平均水平高23.5个百分点……
这些“家底”,我省代表委员们如数家珍,更感责任重大。大家认为,福建是全国首个生态文明先行示范区,要在制度创新上有更多实质性成果,继续为全国生态文明建设探索路子、积累经验、提供示范。建议进一步在自然资产产权制度、用途管理、生态环境监管、生态文明评价体系、运用市场手段推进生态环境保护等方面,加大改革探索力度,尽快建立起系统完整的生态文明制度体系。
永安市洪田镇洪田村被称为“林改的小岗村”。全国人大代表、洪田村支书邓文山说,现在林区倡导少砍树、砍大树,林木变现周期长了,要引入林权抵押贷款等金融助农方式,提高公益林补偿标准,保障林农的种树养林热情,做到靠山不“吃”山、不砍树也能致富。
排污要花钱,减排能挣钱。自2014年9月启动排污权有偿使用和交易至今年3月7日,我省已累计有359家企业参与交易,成交额超1.5亿元,今年这一做法将在所有工业排污企业中推行。郑兰荪委员建议,要加快推行碳排放权交易、排污权交易、水权交易等市场化生态补偿模式,形成层次分明、统一开放、竞争有序的现代资源交易市场体系。
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