海外看两会:罗伯特·库恩谈习近平全面治国理政
通常说来,一本书讲故事的叙述模式都是从头讲到尾。这本书没按这套路走。这是一本“现在进行时”式的书籍,呈现的仅为2012年11月15日习近平当选为总书记以来至2014年6月13日这一段时间内他的重要著作。耐人寻味的是:自2014年10月这本书正式发行后,习近平旋即推出“四个全面” —— 他认为能助其将“中国梦”由宏伟愿景变为美好现实最关键的四个环节。
在《习近平谈治国理政》一书中,他强调改善民生、深化改革、依法治国和党风建设。这四个方面后来演变为“四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。进而言之,“四个全面”就是习近平治国理政的新思想、新观点、新论断。“四个全面”中的每一“全面”都有其语言特色和实质内容。“全面小康”是目标;“深化改革”是手段;“依法治国”是原则;“从严治党”是行动或要务。另外,每一项“全面”都能寻求到政策渊源,且都是由历任领导人倡议或得到他们支持的:“全面小康社会”于2002年首次提出(14年);“改革”于1978年提出(38年);“法治”最早于1997年提出(19年);“党纪”(从某种意义上说)始于1921年建党之初。
那么,习近平将这四方面结合起来是出于什么考虑?有哪些结构性的共性?又有哪些组合性创新?
在我看来,“四个全面”通过高度语言概况和两个务实目标来体现习近平当下的治国理政政治哲学。从语言概况层面来讲:一、将四项政策融合为一个理念;二、用“全面”一个词统领每一项。合四为一则表明这四项是根本基础,是强劲动力,一旦这四个全面得以实现,中国梦的实现也将水到渠成。“全面”包含了两层内涵:一、在“新时期”的“新常态”下,每一个“全面”都面临重大挑战,因此,都需要扩大外延;二、习近平向中国民众做出庄严承诺:在中华民族实现伟大复兴的道路上,只有团结一致、背水一战,别无二选。
“四个全面”的务实目标则体现为:一、充分借鉴已有经验、透彻分析当今形势;二、为到2020年实现的主要目标--实现“小康社会”,列出须执行的首要任务和采取的切实行动。毕竟,现在到2020年仅剩下4年多时间了。“四个全面”高度概括了实现“中国梦”的复杂性和艰巨性,同时也向人们发出清晰号令,务必尽快采取行动,才能实现目标。
一位资深理论研究者认为,“四个全面”能通过系统的方法,具体的行动,直接造福人民”,是一种需要具体实施的“新理论”,像学校里的学习科目。他说,“我们所执行的每个‘全面’都会被考核评估,而广大人民群众则是开具‘成绩单’的评委。”他强调,“‘四个全面’是指引紧急行动的蓝图,也与当今社会上正在发生的事情息息相关。”
第一个“全面建成小康社会”的“全面”中包含了哪些丰富的内涵呢?目前,中国仍有7000万贫困人口,但中国政府已承诺要彻底根除贫困,要根本性地消除城乡之间、东部沿海和西部内陆地区之间巨大的差距。如把农民和贫困人口排除在小康之外,“中国梦”就无从谈起。在中国共产党中央政治局会议上,习近平指出,“全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是农村贫困地区。”他要求必须“让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。”
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