国家高端智库首席专家建言“十三五”
推进供给侧结构性改革
“十三五”规划纲要草案提出,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。国家金融与发展实验室理事长李扬代表认为,供给侧结构性改革是以习近平同志为总书记的党中央对马克思主义政治经济学的丰富与发展。
“供给侧结构性改革的要义,就是从实体经济层面、生产端入手,着力强化企业的市场经济主体地位,致力于激发企业的积极性和自主性,提升整体经济的竞争力,促进经济可持续发展。”李扬说,对政府而言,供给侧结构性改革的关键是下决心放松管制、简政放权,协调各类政策,制定并实施有效的产业政策,致力于降低制度性交易成本,为提高供给体系的质量和效率,创造有效的制度环境。
李扬认为,供给侧结构性改革,要让市场在资源配置过程中真正发挥决定性作用。要通过市场机制来认定并淘汰落后产能,清理“僵尸企业”;要通过市场竞争来降低信息成本、生产成本和交易成本,提高经济效率;要通过市场来选择并确定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点和新兴产业。
“总之,我们要通过推进经济的结构性改革,进一步解放生产力,使供给体系获得更大的弹性,更为灵活地适应并引领需求结构的变化。”李扬说。
创新驱动提供安全保障
为实现“十三五”规划目标、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供可靠安全保障,是人民军队的重大职能使命。国防大学校长张仕波代表说,必须努力在实施创新驱动战略上走在前列,围绕强军目标大力塑造创新型军队。
“要坚定不移地将国防和军队改革向纵深推进,着力破解制约军队建设发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,构建中国特色现代军事力量体系;不断创新发展信息时代军事理论,深入研究现代战争制胜机理,引领和推动军事实践向更高层次发展,在世界军事变革中牢牢掌握主动权;提高国防科技自主创新能力,化解核心技术受制于人的风险,切实提高科技创新对战斗力增长的贡献率。”张仕波说,要大力培养创新型军事人才,努力增强广大官兵的技术敏锐度和理解力,培育科技素养和创新思维,提高打赢信息化局部战争、遂行多样化军事任务的能力;积极营造浓厚的创新氛围,尊重知识、尊重创造、尊重劳动,一切政策的机制和资源都要向鼓励扶持创新聚焦用力;推进军民融合深度发展,尽快解决“民参军”渠道不够畅通,“军转民”机制不够健全的问题,真正做到“应融则融、能融尽融”。
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