加快新型城镇化步伐

　　“十三五”规划纲要草案提出，坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。

　　全国政协常委陈进玉认为，草案中提到的“符合条件的县和特大镇可有序改市”是重大的突破，应当积极推进。他建议将国家早已批准改革试点的200多个特大镇率先改设为县级市。

　　张献生委员就城镇化建设谈了三点看法：一是城镇化布局和结构问题很重要，要因地制宜提出精准的城与镇的比例结构。二是城镇化过程中要统筹处理好村、镇、城三者的关系，既能发挥各自功能，又能相辅相成，做到有序推进。三是在城镇化过程中一定不能丢掉农村这个根本。消除城乡发展不平衡的关键是推进农村建设，城镇化建设与新农村建设要统筹考虑、协同推进。

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　2020年要实现全面建成小康社会的目标，农村贫困人口脱贫是最为艰巨的任务。“十三五”规划纲要草案提出，要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。委员们表示，必须出台行之有效的举措，真正完成扶贫攻坚任务。

　　郝树声委员提出，当前部分农村贫困人口还有无所追求、过度依赖等思想，甚至可能出现贫困的代际传承。“十三五”规划中还应高度重视文化扶贫工作，通过对贫困家庭子女精神层面的教育引导，激发他们的生活热情，培养健康向上的人生追求。

　　有委员认为，扶贫不仅是给钱，更要培养其劳动致富能力，否则扶贫易返贫；还有委员提出，有些贫困是由于自然环境恶劣造成的，必须通过异地安置来解决。