转型

　　２０１４年，习近平总书记提出中国经济发展进入了“新常态”。中国经济从持续多年的高速增长转为“中高速”增长。“十三五”开局的２０１６年，中国提出的经济增速目标是６．５％－７％的一个区间。

　　“新常态”下，中国经济将呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。为实现发展目标，中国在“十三五”规划纲要中提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。

　　中国领导人强调，发展的不竭力量蕴藏在民众之中。９亿多劳动力、１亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是中国最大的资源和优势。

　　面对不断加强的人口老龄化和人口红利减少的挑战，中国宣布全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，同时实施渐进式延迟退休年龄政策。

　　２００８年全球金融危机后，中国推出了庞大的经济刺激计划，但近年来投资回报率越来越低，“三驾马车”的思路被深刻反思，“供给侧结构性改革”应运而生，其深意是，中国经济难以经过短期刺激政策实现Ｖ型反弹，而可能会经历一个Ｌ型增长阶段，要解决中国经济的中长期问题，根本之道在于推进结构改革。

　　实现新旧动能转换，推动中国的发展转向更多依靠人力资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。

　　挑战

　　“十三五”开局之年，中国经济正面临多年来最严峻的时刻。

　　由于全球经济贸易增长持续乏力，国内投资和消费需求增长放缓，中国面对经济下行压力。“十三五”规划将今后五年的经济增速设定为６．５％以上－－为到２０２０年如期全面建成小康社会，这是必须守住的底线。

　　中国领导人清醒地认识到，２０１６年必须要做“打硬仗”的充分准备。

　　农村贫困人口脱贫是中国全面建成小康社会最艰巨的任务，今后五年需要让５５７５万人口脱贫，可谓最难啃的硬骨头。

　　富裕起来的中国人对清洁空气和水的需求从未如此强烈。２０１２年，“ＰＭ２．５”（细颗粒物）指标，首次出现在政府工作报告中，反映了雾霾问题的严峻。现在，中国又将其列为“十三五”时期经济社会发展的约束性目标之一。中国决心加大环境综合治理力度，到２０２０年实现环境质量总体改善。

　　在那张成绩优异的“十二五”答卷上，也有不足，比如研发经费占ＧＤＰ比重并未达到２．２％的预期目标。“十三五”提出了把研发经费投入强度提高到２．５％、科技进步贡献率达到６０％等更高的创新驱动指标，任重道远。

　　从中国执政党１９２１年诞生以来的百年大尺度看，２０１１－２０２０年，是中国从追赶到超越的关键十年，对世界的影响在广度和深度上都是空前的。