【目标三】赤字率提高到3%：加大减税降费力度

　　根据报告安排，2016年财政赤字比上年增加5600亿元，赤字率提高到3%。

　　积极的财政政策将加大力度。报告解释说，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。报告提出了三项具体举措，将减轻企业和个人负担5000多亿元。

　　企业成本过高，是经济发展遇到的突出问题。降成本是供给侧结构性改革的五大重点任务之一，减税降费对经济的作用立竿见影。

　　财政部副部长朱光耀委员表示，进一步减税降费，财政收入会有所下降，对此需要阶段性适度增加财政赤字。

　　赤字率提高是否会加大风险？报告指出，我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

　　【目标四】M2增长13%左右：为稳增长创造良好货币环境

　　报告提出，今年广义货币M2预期增长13%左右。这高于去年目标1个百分点，低于去年实际增速0.3个百分点。

　　全国人大代表、中国人民银行南京分行行长周学东表示，M2目标的确定，要综合考虑稳定币值、促进经济增长、防范通缩、为供给侧改革创造良好货币环境等因素，尤其是今年是“十三五”开局之年，货币政策要为稳增长创造好环境。

　　此前召开的G20财长和央行行长会上，央行明确，货币政策处于“稳健略偏宽松”状态。两会前夕，央行进行了降准操作。

　　周学东代表认为，一方面货币政策要支持实体经济，但也不宜过度使用，防止出现效应递减和泡沫，要注意与财政政策的配合。