中国—东盟海新产品交易所。

　　福州新闻网2月18日讯（福州日报记者 杨莹/文 俞松/摄）改革是动力源，开放是生命线。对此，福州早已从中获益。作为最早实行改革开放政策的省会城市之一，改革与开放早已融入福州的血液。

　　2015年11月举行的市委十届十一次全会，吹响了新一轮改革开放的集结号。会议强调，要以改革开放为动力，坚持深化改革与扩大开放齐头并进，推动内生增长与外延拓展双效提升，不断为省会发展注入新动力、创出新空间。

　　以问题倒逼改革

　　2015年岁末，福州市简政放权再结硕果：第三轮共取消、下放100项市级行政权力和公共服务事项；33项审批服务事项在全国首创“市区同权、多点办理”。目前，福州仅保留市级行政许可事项70项，比2012年减少了73%。

　　2015年，还是福州的“作风建设年”。通过大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神、整肃为官不为，着力破解“熟人经济”“庸懒散拖”“中梗阻”等问题，有效推动机关干部队伍作风明显转变，办事效率明显提高，履职能力明显提升。

　　深化简政放权、切实转变作风，是福州加快政府职能转变、打造服务型政府的关键之举，也是福州全面深化改革的“牛鼻子”“先手棋”，是其他领域改革能否取得成效的重要前提。

　　当前，全面深化改革已进入深水区，越向前推进，问题就越棘手。如何破解？关键要有壮士断腕的决心和毅力。福州以问题倒逼改革，交出了一份成效显著的答卷。

　　——完善顶层设计。研究制定《福州市全面深化改革专项工作小组重点改革任务实施规划（2014~2020年）》及九个专项工作小组实施方案，构建全面深化改革的“总台账”和“施工图”。2015年9个领域61大项174项改革任务大部分按照序时要求完成。

　　——加快经济体制改革。去年，福州继续深化国企改革，积极推动市属4家投资集团上市；出台推进政府和社会资本合作实施意见，在省政府和社会资本合作项目首场推介会上，福州有3个项目当场签订合作意向，总投资达53.35亿元。

　　——加快市场流通体制改革。大力深化商事制度改革，建成福州市市场主体信用信息平台；全面实行“三证合一、一照一码”登记模式，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将企业登记改为一次申请，由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

　　——加快财税金融体制改革。基本实现全口径预算全覆盖，大部分市直部门公开了2015年部门预算和“三公”经费预算；金融体制创新取得突破，罗源汇融村镇银行、闽清瑞狮村镇银行正式开业，福州在全省率先实现台资银行零的突破和全国12家股份制商业银行在榕全覆盖。

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　　深化改革，好戏连台，激发的是加快发展的动力，迸发的是为民服务的活力。

　　以平台引领开放

　　2015年，福州喜事连连：在福建全力打造21世纪海上丝绸之路核心区战略格局中，福州积极打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市；4月，福建自贸试验区福州片区正式揭牌；9月，全国第14个、福建省首个国家级新区落地福州。由此，福州成为全国首个涵盖国家级新区、自由贸易试验区、海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区的重点开放区域。

　　“四区叠加”，不仅为福州搭建了“双向开放、优进优出”的更高平台，而且为福州形成更加高度开放的发展格局、取得更加独特持久的竞争优势打下基础。

　　过去一年，借开放平台，收发展之效，福州收获累累。

　　——融入“海丝”核心区建设，深化与“一带一路”沿线国家和地区交流合作。去年，福州成功举办首届21世纪海上丝绸之路博览会、亚洲工商大会，吸引49个国家和地区的1850家企业共襄合作机缘，实现了海丝沿线主要国家和地区全覆盖；举办第二届丝路国际电影节，在国际电影界亮出福州名片；中国—东盟海产品交易所被商务部列入第三次“中国—东盟自由贸易区升级版”谈判经济合作内容。

　　——创新开放模式，完善开放机制，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。去年，福建自贸试验区福州片区先后推出6批54项体制创新举措，其中14项为全国首创；福州海关出台支持自贸试验区建设措施72项，“简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求”“整车进口一体化快速通关”等10项措施为全国首创；江阴整车口岸去年进口汽车3878辆，同比增长79%。

　　——先行先试，打造改革开放“试验田”。完成《福州新区政策先行先试研究》《福州市“多规合一”工作方案》等文件，福州新区总体规划等20多个规划和课题的研究编制加快推进；健全完善“福州新区重点项目服务窗口”，推行“5+X”审批会商制度，承接代办新区建设项目273项；大力推动与平潭综合实验区岛区联动、一体化发展。

　　多重机遇叠加，多个平台开放，多点多面发力，福州开放型经济正迈向新的台阶。

　　以优势集聚要素

　　作为祖国大陆距离台湾最近的省会城市，福州的对台优势得天独厚。

　　去年，福州以两岸自贸区交流合作为平台，促进榕台经济深度合作，吸引61家台资企业入驻福建自贸试验区福州片区，总投资达1.15亿美元；仅去年前10个月，全市就批准台资项目117项、合同台资达3.05亿美元。

　　不仅如此，福州还推出“建立对台原产地证书核查机制”等5项对台贸易便利化创新举措，积极开展两岸金融合作等五大方面金融服务创新试点工作。市台胞协调服务中心加挂“福州市台胞权益保障中心”牌子，成为国台办批复的大陆首家台胞权益保障中心。

　　除对台优势，福州还集聚交通便利、侨胞众多、民资雄厚、生态优美等诸多开放优势。如何把先天优势转变为后天的竞争优势和发展胜势？市委十届十一次全会提出，“十三五”时期，福州要围绕凸显开放优势，在榕台深度融合、发展蓝色经济、做强旅游经济、促进民间投资、着力绿色发展等方面下苦功夫、做足文章。

　　2016年是“十三五”开局之年，也是全面深化改革向纵深推进的重要一年。在持续推进榕台交流与对外开放机制改革方面，福州将着重完成这些大事：加快自贸区重点试验载体建设，创新关检贸易便利化措施，深化平行进口试点；探索开展向境外发行债券，力争设立具有独立法人资质的托管银行；完善与海丝沿线国家地区产业合作机制，筹建中国—东盟海产品交易所东盟各国分中心；深入推进福州与台港澳交流合作，办好第四届海青节等对台特色交流活动，在全市推广设立台胞权益保障法官工作室等。

　　此外，福州还将针对经济社会事业体制、生态文明体制、民主法治领域、文化体制、党的建设制度等关键环节，持续精准发力，积极改革实践，为建设现代化新福州构建新机制、提供新动力。

　　风起闽江口，引潮逐浪高。在新一轮改革开放大潮中，福州再次扬帆起航！