江西山水光电科技有限公司员工展示自主研发的“JS08”芯片（2014年5月13日摄）。新华社发（张海岩 摄）

　　因势而动：创新调控释放潜力打赢转型“攻坚战”

　　世界互联网大会永久落户乌镇，这个昔日主要发展旅游经济的水乡，正转型成为互联网企业的摇篮，“双创”热情喷涌。

　　在浙江全省，一批乌镇这样的聚焦于信息、环保、金融、高端装备制造等优势产业的“特色小镇”正在崛起，成为当地创新发展的载体。

　　这是中国新时期经济转型大未来的一个缩影。面对经济下行压力，党中央审时度势，没有搞“大水漫灌”式的强刺激，而是不断创新调控方式与工具，坚持市场化取向，兼顾总量和结构调控，供需两端共同发力，补短板强实体，推动经济提质增效升级。

　　党的十八大以来，一系列既利当前、又利长远的政策措施相继出台：从重大工程包到投融资体制改革，从降准降息到减税降负、降本增效，从创新创业到简政放权，从推进“互联网＋”、“中国制造２０２５”战略，到国际产能合作、推进兼并重组，加大化解过剩产能……

　　这些政策措施在确保增速“换挡不失势”的同时，兼顾了长远发展的目标。例如，投资主要投向了公共服务、资源环境、生态环保、基础设施和新兴产业，增强了发展后劲，而消费热情被激发不仅有效扩大了内需，还产生了不容忽视的溢出效应。

　　世界银行日前发布的《全球经济展望》预计，今年全球经济增速将温和回升。未来增长加快将有赖于高收入国家保持复苏势头、大宗商品价格趋稳和中国逐步转变到消费和服务主导的增长模式。

　　各种政策中，创新驱动是助力中国经济迈向“双中高”的关键。“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，党的十八届五中全会对创新的地位和作用进一步“定调”。

　　习近平总书记特别重视创新在我国经济转型和发展中的重要作用，提出“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。

　　２０１４年，我国研发经费投入增至１３０１５．６亿元，成为仅次于美国的世界第二大科技经费投入国；完善法律法规，提高科研人员在创新成果转化中的处置权、收益权；科技体制改革稳步推进，有关创新驱动的顶层设计日臻完善……投入增加、改革发力、立法保障，一系列举措有利于把发展动力及时切换到创新引擎上来。

　　中国国际经济交流中心研究员王军说，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。无论是稳增长调结构，还是实现创新驱动，最终都要通过释放改革能量，为经济的转型升级、稳定发展提供体制机制保障。

　　党的十八大以来，我国寓改革创新于调控之中，瞄准关键领域和薄弱环节精准发力，下好简政放权“先手棋”，深入推进财税、金融、国企、价格等领域改革，完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，为“中国号”经济列车激发新动力、打造新引擎。