发力供给侧改革

　　记者：面对工业经济下行的压力、长期积累的深层次矛盾和各种风险，下一步工业领域应该怎样激发内生活力，努力实现提质增效、转型升级？

　　李毅中：中央经济工作会议已经给出了思路，就是在适度扩大总需求的同时要着力加强供给侧结构性改革。

　　工业、制造业当前突出的矛盾就在于有效供给能力不足。一方面低端的产品过剩供大于求；另一方面高端的产品又短缺供不应求。产品的质量、品种满足不了消费者对绿色、低碳、品牌、时尚以及个性化、多样化的需求，以致出现了国人境外大量采购的现象。至于生产资料产品，比如基础零部件、核心元器件、关键材料等，80%仍然依靠进口。

　　加快供给侧结构性改革，这是新形势下，我们对经济发展规律认识的深化，是宏观调控的主动选择，是发展思路的调整。从这个角度说，中央经济工作会议确实是抓住了要害，概括地说就是“实”。第一个“实”是指实体经济，高度重视实体经济，抓供给侧的结构性调整。第二个“实”是针对企业的，企业的困难怎么解决？去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这5个任务是解决企业困难的实实在在的“实招”。

　　供给侧指的是实体经济，其中工业和制造业是主战场。要坚持加快传统产业改造优化升级，积极培育加快发展战略性新兴产业及高技术产业，这二者要同时发力，紧密融合。

　　记者：在新形势下，传统产业运行困难较大，应该主要通过哪些手段和方式促进传统产业转型升级？

　　李毅中：传统产业是经过60多年建立起来的，具有完整的产业体系和市场体系。当前，由于经济形势变化和自身存在的问题，一些传统产业遇到了较大困难，必须高度重视。经济能不能稳得住，当下主要取决于现有企业和产业能不能修复动力。要通过技术改造推动传统产业优化升级，盘活巨大存量资产，仍然是我们创造财富、推动经济增长的主要力量。

　　技术改造是内涵为主的发展方式，具有5个明显特点：技术新、投资省、工期短、见效快、效益好。在这方面许多行业都有成功的经验。也有数据可以证明。以石油化工行业为例，技术改造采用先进实用新技术，投资一般比新建节省三分之一，工期可缩短一半。根据工信部统计的2009年至2015年全国技术改造数据，大体上中央财政每提供1亿元可拉动投资近20亿元，改造项目投用后新增工业产值约30亿元，利润约3.1亿元。根据这些数据测算，“增量资本产出率”即增加单位GDP需要的增量资本，技术改造是2，而新建项目为6.5。再比如销售利润率，技术改造项目是10%，而2015年规上工业企业是5.57%。

　　经济新常态下，技术改造全面提升了技术经济指标，不仅拉动了需求，更提升了供给侧的综合效能。通过技术改造淘汰落后、化解过剩、扩展先进，也促进了传统产业加快迈向中高端。而加快技术改造，需要企业、政府、社会共同努力。企业要用新一代信息技术提升技术改造新水准，政府要给予政策支持和引导，银行要给予信贷支持，产学研用相结合加快科技成果的转化和应用。

　　记者：高技术产业增长加快是工业运行中的一个亮点，,应该如何进一步加快培育、积极发展战略性新兴产业和高技术产业？如何促进新旧动能加快转换？

　　李毅中：在整个工业利润负增长的情况下，高技术产业利润增速达到约14%，这两年新兴产业的增加值增幅比工业增加值的增幅始终高约5个百分点，这说明了战略性新兴产业和高技术产业的蓬勃活力。但高技术产业前期发展基数较低，而且目前在整个工业增加值中占比尚小，只有11.8%，新兴产业占GDP不足8%。

　　新兴产业增长的这一块，还远不能弥补传统产业降下来的那一块，所以我们的下行压力就加大。这也是新旧动力转化时期的突出表现，这个转换期不是一年两年，恐怕整个“十三五”都是转换期。新兴产业和高技术产业必须要再加快，扩大占比。只有这样，经济下行压力才可以缓解，经济结构才能优化升级。

　　如何加快培育发展新兴产业？首先，必须着重于核心技术和关键技术的自主研发、协力攻关，尤其要重视成果转化和产业化。没有新技术，就没有新兴产业。第二，要加强合理规划，全国要有规划，地区行业也要有规划。各地要从资源、环境、市场和产业基础出发，选准优势产业、主导产业，差别化发展，不能什么都搞，造成新一轮的过剩。第三，要依托现有的工业体系，它为新兴产业提供了技术、装备、人才、品牌和市场，二者可以互相促进，融合发展。第四，要注重生产性服务业的配套、服务和支撑功能，构建完善的供应链和销售网。