新华网北京1月16日电（徐曼曼）自去年11月起，中国政经语境中刮起了“供给侧结构性改革”的新风。从投资、消费、出口“三驾马车”的淡化，到“供给侧结构性改革”的提出，这一变化释放出的明显信号是：面对经济下行的压力，面对投资、出口、消费“三驾马车”集体遭遇瓶颈的困境，面对“供需不匹配”的经济结构，供给侧结构性改革已经成为眼下解决中国经济问题的一剂良药。

　　对于“供给侧结构性改革”，习近平总书记已在中央经济工作会议、中央财经领导小组会议、亚太经合组织工商领导人峰会等多个场合频频提及。那么，供给侧改革究竟是什么？有哪些重点？下一步我们该怎么做？

　　为什么要进行供给侧结构性改革？

　　【增量供给不足，存量供给过剩】

　　在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　——2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调

　　“供给侧结构性改革”一词最早出现在去年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上。其实，“供给侧”很好理解，就像硬币的两面，有需求就有供给，只是长期以来我们在谈到宏观调控时比较侧重于需求侧，即投资、消费、出口“三驾马车”。而现在，调控的重点将转向供给侧。“供需错位”已然成为中国经济持续增长的最大路障。

　　过去三十多年，我们主要是解决经济增量问题。而新阶段的供给侧改革，除了要解决经济增量问题外，还要先解决累积多年的存量问题，特别是实体经济产能过剩、房地产高库存、基础设施超前超大超量建设、地方政府高债务、银行不良资产较多等存量问题。存量问题的解决容易引发风险，更具挑战性，这次的供给侧改革必须在化解存量问题中寻找新出路。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出，“（‘十二五’期间）我们一直实行扩大内需的战略和政策，但目前经济还在下行，工业品的价格在持续下跌，企业效益下滑，显然这些问题已经很难再用需求不足来解释了。”

　　供给侧改革的提出与本届政府的诸多政策导向密切相关。“在适度扩大总需求的同时，我们要更加注重提高供给体系质量和效率，简政放权、减税、国企改革等都可以理解为供给侧结构性改革，‘十三五’规划建议提出的五大发展理念，本质上也是供给侧结构性改革问题。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。