行政诉讼告别“主客场”

　　行政案件，俗称“民告官”。长期以来，由于体制机制存在问题，行政审判面临诸多困难，突出表现在立案难、审理难、执行难，严重影响了司法公信力。

　　新修订的行政诉讼法设立跨行政管辖制度给解决这一历史性难题带来转机。经最高人民法院批准，我省法院从2015年9月21日起，在全国率先开展管辖制度改革，成为全国首批推进此项改革的三个省份之一。

　　据省高院行政庭负责人介绍，改革的路线图是将全省除龙岩外8个设区市，各确定2-4个基层法院，集中管辖指定范围内原属其他基层人民法院管辖的一审行政案件。而龙岩各基层的行政案件上提一级由龙岩中院集中管辖。“通过制度设计安排，使司法管辖区域和行政管理区域适当分离，从而打破行政案件‘主客场’模式，提升受诉审理法院和一线行政审判法官对不当干预的抵制能力。”

　　此举一推出，备受关注。管辖“新政”实施后的第五天，厦门市集美区法院受理了首起跨区“民告官”官司。原告杨某坦言：“异地审理，打消了我对本地法院与行政机关‘官官相护’的顾虑。”

　　行政案件异地管辖后，行政诉讼离开本行政区域，最大限度避免行政机关无法对行政案件的审理进行权力干预，群众对司法裁判信任度大幅增加。

　　司法公开成“新常态”

　　庭审是司法的重要一环，必须以当事人“看得见”“感受得到”的方式呈现。2015年，全省法院以开展“百万网友看庭审”为契机，常态化庭审直播1310场，网上、掌上看庭皆能做到触手可及。

　　不惧公开、欢迎“围观”，将司法过程、裁判结果，暴露在聚光灯下。

　　围绕构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，全省法院大力推动审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开等三大平台和政务内网、法院专网、政务外网以及司法互联网等四网建设。

　　“作为法律职业共同体，我们感到司法公开的脚步在明显加快。”福州某律师事务所律师吴明告诉记者，几年前，要查询案件进展情况，“打半天电话找不到法官，他们不是在开庭，就是外出办案”。

　　如今，随着全省“12368”诉讼服务热线以及“两网两微”等公共咨询平台相继投用，这一难题已迎刃而解。

　　当事人只要拨打热线或登录相关平台，便可轻松查询诉讼指南、审判流程、庭审程序、文书样式等公共信息以及案件审判执行进展情况等。这背后，是全省数以千万计的海量司法数据在发力。

　　“司法过程中的每个节点，均被要求录入数据库，全程留痕。在确保当事人知情权、监督权的同时，实现司法过程可复制、可还原。”省高院信息化工作小组负责任人说。