近期，福州市市场监管局联合多部门，重拳整治网上订餐平台上的“黑作坊”，整治成效如何令消费者十分期待。不过，记者调查发现，在上有“史上最严食品安全法”规范，下有监管部门严厉打击的情况下，网络订餐平台食品安全仍是监管难点，平台上无证经营现象和非法经营商户仍屡禁不绝，食品安全事件依然时有发生。

　　现状：

　　App上有不少“三无”餐馆

　　每天约10万份订单，这是业内人士对福州网上订餐市场规模的估算。

　　在饭点打开订餐App，寻找最近的外卖推送，已经成为不少市民的消费习惯。但这些消费背后的商家都靠谱吗？

　　作坊藏身在脏乱小巷里，装米饭的盆子就摆在满是污水和蟑螂乱窜的地上，作坊外堆满杂物和垃圾……11月21日，台江区市场监管局、安监局等部门，对大利嘉城状元街一带App点餐作坊进行突击检查时，看到这样的场景。执法人员发现一家商户的从业人员健康证已过期，唯一能够提供的餐饮服务许可证信息与实际情况也不相符，但该商家仍在订餐平台上正常销售食品。“如果是进店用餐，大多数人都不会选择这些不卫生的‘黑餐馆’，但在网络平台上，借着精美图片包装，它们就顺利‘洗白’了。”一位执法人员说。

　　记者调查发现，不少外卖App上的餐馆存在无证、无店面、无堂食的“三无”现象。随意点开“淘点点”，记者找到一家经营烧烤的餐馆，该餐馆在居民区一处套房内，连店面都没有，只做网上订餐业务。在主页面上，记者找不到该餐馆的证照信息，地址栏也仅登记“鼓楼区达明路”。

　　而在“口碑外卖”，记者随机找了5家店，发现有3家店证照不全，其中位于新店南平西路的“金牌牛魔王牛肉店”只有餐饮服务许可证，而包括“居家特色餐湖胜店”在内的其他两家店，则营业执照、餐饮服务许可证“双证”都空缺。

　　痛点：

　　前期扩张快，后期监管难

　　就App上部分商户未显示证照等问题，“淘点点”工作人员表示，由于该平台前期扩张速度过快，一些商户资料难以即时更新，他们将尽快在网站上补齐商户证照等资料；对新加盟的商家，他们将严格把关，及时公布其相关证照。

　　“现在，新的商家如果想要入驻，必须提交‘双证’才行，而且要按要求填写店名、所在地、联系人、联络方式等信息，我们会进行审核。”这位工作人员说。不过，他也坦言，平台上有五六千家商家入驻，由于缺少政府部门权威信息的支持，他们这样的第三方平台只能接收入驻经营者主动上传的证照信息，一一核实的难度较大。

　　平台之外，监管部门也在出重拳整治。福州市市场监管局相关负责人表示，12月起至明年春节前，该局将以学校周边、中央商务区、居民小区等为重点区域，对外卖单位的无照经营、硬件条件差、食品安全管理制度不落实、食品加工操作不规范、从业人员无健康证等问题进行专项整治，做到规范一批、整改一批、淘汰一批。

　　另外，该负责人还介绍，群众若发现相关线索，可拨打12331、12315投诉举报，根据《福州市食品安全举报奖励办法》，将依据举报人举报的具体情况和举报奖励级别，给予举报人一次性现金奖励，举报人有特别重大贡献的，最高奖励金额为10万元。

　　对于政府部门的大力整治，群众表示欢迎。不过也有业内人士担心，短期线下整治并不能根治网上订餐平台的痼疾，如果平台核准进入的监管机制未真正建立起来，“黑店家”完全可能死灰复燃。

　　支招：

　　监管要线上线下齐发力

　　福建八闽律师事务所林柏东律师说，当地政府可以参照上海浦东的监管模式，推进政府监管数据与第三方网络订餐平台信息的对接，实现大数据的兼容。具体说，可让相关监管部门与相关平台企业建立“中间库”，让平台企业及时提供入驻餐饮单位的基本信息，包括名称、地点、营业执照、餐饮服务许可证、负责人姓名、联系方式等，便于监管部门与其掌握的信息进行比对、核查、监管，让无证照商家尽快办证或及时下线。

　　此外，记者了解到，上海还试行将食品安全量化分级监管信息（俗称笑脸、平脸、哭脸）等向第三方订餐平台公开。群众网上订餐时，就能看到餐饮单位属于“哪张脸”，这种“互联网+信用监管”模式，能让市民选择放心、安全的餐饮服务。“这种监管愿景值得期待。”林柏东说，政府部门可以在有条件的平台上试点，逐步规范地推进。

　　“在政府规范之前，第三方平台也可以发挥网友的监督力量，设置类似淘宝的好评差评模式，让订餐后的网友对商家卫生状况等及时打分。平台对低于平均分的商家要重点核查，对严重差评的商家要设置退出机制。”经常订餐的市民林先生说。记者 谢婷