“理者，物之固然，事之所以然也。”

　　在2015年10月26日至29日召开的十八届五中全会上，中共中央总书记习近平引用清初思想家王夫之的这句古语说：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”

　　十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下称“《建议》”）称，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现经济保持中高速增长等新的目标。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　这一规划蓝图对未来经济社会的五大发展理念进行了明确。

　　清华大学政治学系主任、教授张小劲日前在接受澎湃新闻采访时表示，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念不仅是以习近平为总书记的本届中央领导集体掌舵中国经济社会发展的“指南针”，也充分体现了本届中央领导集体对世界经济发展规律的新认识。

　　五大发展理念切合习近平治国理政之精髓

　　2015年7月20日，中央政治局召开会议明确“新常态”下需要新的发展理念，发挥先导作用。

　　会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

　　《建议》确定的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念也切合了习近平治国理政之精髓。

　　在国务院新闻办公室会同中共中央文献研究室、中国外文出版发行事业局编辑的《习近平谈治国理政》一书中，《创新正当其时，圆梦适得其势》、《为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境》、《在亚欧大陆架起一座友谊和合作之桥》、《共同维护和发展开放型世界经济》等篇章是习近平对五大发展理念的精确诠释。

　　今年以来，习近平到浙江、贵州、吉林等地调研，多次强调要适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，“善于运用辩证思维谋划经济社会发展”，对发展理念转变提出了明确要求。

　　譬如，6月，习近平在贵州调研时强调，经济社会发展要“统筹兼顾、协调联动”。7月16日至18日，习近平在吉林调研时指出，振兴老工业基地要“坚持变中求新、变中求进、变中突破”。

　　在习近平看来，提出并阐释五大发展理念的《建议》是“十三五”时期我国经济社会发展的“指道人”和“领航人”。

　　2015年8月21日，习近平在党外人士座谈会上强调，《建议》分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务，提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调落实这些发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。“十三五”时期，要以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为我国经济社会发展指好道、领好航。