政府扶持增强后劲

　　可以说，福州跨境电商的迅猛发展，除了产业本身魅力、活跃的民间资本、丰富的海外资源外，离不开政府的大力支持。尤其是经过1年多来的不懈努力，今年10月，福州终于获批设立海峡两岸电子商务经济合作实验区，并列入跨境电商试点城市。

　　11月3日，对福州跨境电商发展是具有里程碑意义的一天。当天，福州跨境电商公共服务平台及福州出口加工区跨境电商监管中心正式启用，一批德国奶粉从福州出口加工区核验出关，成为福州跨境电商的“第一单”，也是保税进口模式的首次试点启用。至此，福州跨境电商真正实现“本土作战”，开始依托本地口岸，逐鹿万亿“海淘”市场。

　　业内人士表示，福州跨境电子商务公共服务平台启动后，实现了电商企业、物流企业、支付企业、监管部门的信息对接，可为直购进口、保税进口、一般出口、保税出口等4种跨境电商企业提供一站式服务，让福州的跨境电商更好地与广州、宁波、杭州等地的跨境电商参与市场竞争，有利于促进福建电商企业回归本土开展跨境进口业务，促进福州跨境电商蓬勃发展。

　　市商务局有关负责人告诉记者，继福州跨境电商公共服务平台及福州出口加工区跨境电商监管中心启用后，目前江阴港跨境电商海关特殊监管点已基本建成，正在进行系统调试；长乐空港跨境电商海关特殊监管点设备也已到位，即将进行调试。另外，位于利嘉国际商业城的海关保税展示监管点也将于近期开业。据透露，我市跨境电商产业规划、跨境电商扶持政策等也已酝酿成熟，将于近期启动。

　　专家支招发展壮大

　　从无到有，从小到大。短短一年，福州跨境电商的强劲发展令人惊叹。但记者了解到，眼下福州市场上销售的进口商品虽不少，但多从广州、深圳、宁波等地通关，有部分企业开始选择从平潭进来，能享受到福州通关政策和服务的还只是少数龙头企业。另外，跟一些沿海城市比，福州的航运和海运条件有限，到国外的干线航线较少，成本较高。采访中，不少跨境电商负责人坦言，也想从福州通关，不过受政策限制，加上考虑到成本因素，只能选择从外地通关。

　　“福州尚处于磨合期。”市商务局上述负责人介绍，跨境电商最终要解决的是关口的问题，要把旧有的管理制度打破，建立更注重事后和事中监管的新的管理制度，这并不容易，需要时间。目前，福州已经获取了国家的政策，也搭建了相应的平台，在跨境电商方面迈出了关键性的一步。

　　“推进跨境电商产业发展，政府的政策创新和制度创新起着至关重要的作用。”福建江夏学院经贸学院副教授刘艳山告诉记者，跨境电商实际上是国家赋予自贸区一个非常重要的突破性工作，从自贸区的角度来讲，更多需要政策上给予的一些创新，从而把跨境电商涉及到的若干不同部门整合起来，来把控整个生态链，使跨境电商的出入更为畅快。

　　在她看来，到目前为止，我省围绕跨境电商出台的政策还比较碎片化，没有形成贯通式的制度创新，直接导致成效不明显。她建议，政府可以设立相关跨境电商研究院组织机构，围绕跨境电商发展现状、碰到的问题，以及如何借鉴其他省市的优秀经验等进行相应的课题研究，全力推动我省跨境电商产业发展。

　　“站在消费者的角度看，福州市场上已开展经营业务的各种跨境电商进口实体店，规模和体量还比较有限，经营的商品品类也不一定能很好地满足需求。”在福州大学经济与管理学院博士、教授骆念蓓看来，眼下政府基本都在摸着石头过河，一边试点一边探索，在政策和制度创新方面还十分有限，导致很多企业仍在观望。因此，在推进跨境电商产业发展这块，福州还有很大的空间。