【发动机之四】“新机制”激发潜在后劲——全面深化改革将贯穿始终，供给侧改革增强发展动力

　　“前海２０２０”——蓝色的大字鲜明标注在深圳前海自贸区规划展示厅上：到１０月底，前海蛇口自贸区注册企业累计超过６．１万家。

　　“按照规划，到２０２０年前海每平方公里ＧＤＰ将超过１００亿元。”前海蛇口自贸片区管委会主任田夫介绍，前海将成为国内单位面积产出最高的一块土地。

　　以自贸区制度革新为代表，改革激发了新一轮经济活力。未来５年，全面深化改革这条主线将贯穿始终。

　　国家发改委规划司司长徐林表示，要实现未来经济增长目标，最根本要解决发展动力机制的转化问题。新动力机制一方面是来自供给侧结构性改革，另一方面来自于科技创新。

　　“供给侧改革”是当前经济政策的高频词。中央财经领导小组第十一次会议已明确提出，要着力加强供给侧结构性改革，增强经济持续增长动力。

　　徐林举例说，按照中国目前人均收入水平，文化娱乐消费支出占整个消费比重本该在２０％左右，但实际上城市仅为８％多一点，农村只有４％，跟世界平均规律性支出比例有很大差距。“我国升级、高品质的消费需求，在现有体系下还没有得到很好释放，因此要进行供给侧改革。”

　　简政放权是供给侧改革、提升效率的有效手段。在广西南宁市经济技术开发区，行政审批局里几十个公章变成一枚专用章，报批材料从２３０多份减少到８０份，审批从３００多天减少到２０多天。

　　国家发改委数据显示，本届政府从成立到９月底，已取消和下放５８６项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，提前完成取消和下放１／３以上审批事项的预定目标。据测算，每年减轻企业和群众负担近千亿元。

　　金融体制改革也将提速，更好发挥为经济“造血”功能。“十三五”规划建议提出，加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。我国将加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

　　深化国企改革将增强经济的驱动力。“未来５年，是国企改革取得突破性成果的５年。”中国企业研究院首席研究员李锦说，国企改革在“十三五”期间肩负重要使命，新一轮国企改革将为经济社会发展提供新动力。

　　国企等重点领域改革正在全面推开。今年１０月，中航工业集团旗下中航动力、成发科技、中航动控公司同时发布公告称，正制定中航工业下属航空发动机业务的重组整合方案，引发国内外的关注。

　　业内人士预测，此次改革重组将强化提升航空发动机项目。“以高铁、大飞机、航空发动机等为代表的高端装备的战略地位，将随着改革进一步凸显，培育出具有全球影响力的领军企业。”

　　“经济结构将进一步优化，新动力也将逐步形成。”国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌表示，未来５年中国经济将在中高速增长平台上保持稳定，完全有条件保持６．５％的增速。（执笔记者：张旭东、于佳欣、许晟；参与采写：屈凌燕、刘巍巍、朱国亮、黄筱、赵瑞希、高皓亮）