（二）妥善处理发挥自身优势与利用外部条件的关系

　　推动发展需要认清和发挥自身优势，找准和挖掘自身潜力。我们拥有国内市场潜力大的优势，13亿多人的消费结构升级，必将形成巨大的市场需求，这是经济持续健康发展的可靠依托。我国劳动力素质不断提高，正在实现由人口红利向人才红利的转换跃升。我国拥有中国特色社会主义制度优势，经受住了国际金融危机等多方面考验，显示出强大的生命力。统筹两个大局，就要在扩大开放中取长补短，做好自身优势与国外市场、资源、要素的对接，使自身优势得到充分发挥，国外资源得到有效利用。

　　（三）妥善处理立足自身国情办好自己事情与遵循国际规则履行国际责任的关系

　　我们推动发展，必须立足社会主义初级阶段的基本国情，从实际出发，首先把自己的事情办好。同时也要认识到，我国是最大的发展中国家，是世界第二大经济体，我国的发展态势和政策举措势必产生日益增大的国际外溢效应。比如，我们搞好扶贫攻坚，也将为国际减贫事业作出贡献；我们加强节能减排，也将为应对全球气候变化作出贡献。我们在开展对外经济合作中要按国际规则办事，在调整国内政策和法规制度时也要考虑外部性或溢出效应。为了维护世界和平与发展的共同利益，我们要积极承担与我国发展水平和承受能力相适应的国际责任。

　　（四）妥善处理中国自身发展与世界共同发展的关系

　　现实世界是由不同国家组成的，客观上存在中国与外部世界的利益关系问题。从全人类的角度讲，中国利益与世界利益是统一的。统筹国内国际两个大局，就要坚持正确的义利观，在国际交往中坚持“己所不欲，勿施于人”“以和为贵”“和而不同”，义字当头，同时要坚持原则，切实维护国家的核心利益和根本利益。我们不搞零和思维，而是倡导“各美其美、美美与共”，努力实现互利共赢，构建和谐世界。

　　三、统筹国内国际两个大局需要着力做好重点领域各项工作

　　统筹国内国际两个大局，贯穿于改革发展稳定的各领域和社会主义现代化建设的全过程，体现在重点领域的工作之中。

　　（一）在推进“一带一路”建设中统筹国内国际两个大局

　　推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，既是对外开放大战略，也是国内区域发展大战略。要坚持共商共建共享原则，与沿线相关国家共商建设大计，共推建设项目，共享建设成果。“一带一路”建设的主要内容是“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。政策沟通，就是与相关国家加强政府间协商交流，就各自的发展战略和政策进行对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，为务实合作和项目实施提供政策支持。设施联通，就是与相关国家加强交通、能源、通信等基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成亚洲内部和亚欧非的基础设施网络。贸易畅通，就是与相关国家共同推进贸易投资便利化，商签优惠贸易安排，提高经贸合作水平。资金融通，就是与相关国家深化金融合作，扩大双边本币互换、结算，共同筹建运营亚投行等开发金融机构，通过多种方式为合作项目提供融资。民心相通，就是与相关国家开展丰富多样的人文交流，增强共建“一带一路”的社会民意基础。“一带一路”建设将使我国西北、西南、东北等沿边地区变为对外开放的前沿和核心区，也有利于内陆地区的交通、产业等优势向四面八方延伸，有利于充分发挥沿海地区经济实力强、辐射带动作用大、作为改革创新排头兵的作用，有利于形成海陆统筹、东西互济的对外开放新格局。国内国际两个大局越是统筹兼顾得好，“一带一路”建设就越能够顺利推进。

　　（二）在加强国际产能合作中统筹国内国际两个大局

　　当前全球产业结构快速调整，许多发展中国家大力推进工业化、城镇化进程，为推进国际产能合作提供了重要机遇。我国工业生产能力很大，企业的工程承包能力强，通常还有融资支持，这为开展国际产能合作带来了机遇，提供了条件。国际产能合作是统筹国内国际两个大局的重要抓手和契合点。推进国际产能合作，要把适应国内外两方面需要结合起来：一是适应国内产业转型升级的需要。通过国际产能合作，要把国内过大的存量产能降下来，促进国内产业结构调整，带动性价比高的装备出口，优化提升我国在国际产业分工中的地位。二是适应发展中国家完善基础设施和健全产业体系的需要，推动其工业化进程，同时要避免把高污染高排放的产能向外转移。还可开展三方合作，共同开发第三方市场，在国际产能合作中实现双赢多赢共赢。