花一两百万改造

　　对于被指“黑户”，不少民宿业者都直喊“无奈”。

　　鼓浪屿民宿业者黄先生说，他们其实都想办证，但就是办不下来。“之前，为了能办下证件，我们积极改造，加了消防设备，也对电路进行了改造。前后共花了一两百万元，最后还是办不下相关证件。”

　　厦门市工商局企业注册处有关人士告诉记者，根据当前的政策，厦门不少民宿业者都“先照后证”，办理了营业执照，但后续能否办理民宿登记证件，还要看其它手续能否通过。“如果全部通过，我们会给予办理。”

　　据媒体报道，要办一个合法民宿，必须要有商事登记、消防、公安特行、卫生、环保、税务等证照。但当前，不少民宿仍不符合相关规定。

　　一位业内人士告诉记者，以曾厝垵为例，当地几百家民宿，基本是由当地渔民的小楼改造而成的。“这些小楼年代久远、房间数量少、硬件配套不够规范等，很难通过公安、消防、卫生等部门的审批和验收，因此无法办理证件。”

　　管理措施渐成型

　　对于家庭旅馆的尴尬“身份”，家庭旅馆经营人士希望，厦门能设定统一的行业准入标准，早日让家庭旅馆“身份”合法化。

　　实际上，厦门市有关部门也已意识到了这一问题，并尝试解决。今年6月，厦门市政府办公厅印发了《厦门市关于进一步促进休闲农业发展意见的通知》，农民利用原有自建房作为民宿使用，参照出租房屋有关规定进行管理，持有效证件办理入住登记手续，场所提供住宿规模不得超过15间。

　　目前，各区已根据这一文件开始制定相关的管理措施，但还在“初稿”阶段，尚不方便对外透露。

　　而宁军认为，日前出台的《指导意见》将加快为民宿业“正名”。“此次中央文件直接指出积极发展短租公寓和民宿，可以预见，相关的对于短租公寓和民宿的法律界定及行业规范将出台，‘黑旅馆’将成为过去。”

　　（记者 叶子申）