三、切实做好对外援助工作

　　长期以来，中国按照相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢的原则，向160多个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的援助，建设了2700多个成套工程项目，培训了近1200万名各类人才，成为南南合作的典范。新形势下，对外援助是我们发挥负责任大国作用的重要体现。习近平总书记指出，要切实落实好正确义利观，做好对外援助工作，真正做到弘义融利。这为我们进一步做好援外工作提出了明确要求。《建议》提出，扩大对外援助规模，完善对外援助方式，同时就今后五年的对外援助工作重点作了系统阐述，概括起来，主要有以下三个方面：

　　（一）授人以渔，帮助发展中国家增强自身“造血机能”

　　我们高度重视通过人力资源开发合作、技术合作、志愿者服务等方式，与其他发展中国家分享发展经验和实用技术，帮助发展中国家培养人才，增强自主发展能力。今后一个时期，我们将为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，与发展中国家分享我国改革开放政策等发展理念，提供具有较强操作性、可借鉴的发展经验，与受援国共同协商制定双方发展战略对接方案以及中长期经济合作规划。

　　（二）民生为本，让发展中国家民众得到更多实惠

　　减少贫困、改善民生是多数发展中国家面临的紧迫任务，也是我国对外援助的主要内容。近年来，我国对外援助资金重点投向受援国减贫、教育、卫生、体育、文化等民生领域。我们注重贴近受援方现实需要，着力解决实际问题，打通造福基层民众的“毛细血管”，努力达到接地气、惠民生的效果。今后，我们将扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，把对外援助的重心更多向民生领域倾斜，逐步提高民生领域援外比例，丰富民生项目实施方式。

　　（三）守望相助，合力应对人道主义灾难

　　近年来，面对世界上出现的自然灾害和公共卫生疫情等人道主义灾难，中国积极响应国际社会呼吁，及时提供紧急救灾物资或现汇援助，并根据需要派遣救援队和医疗队参与救援，展现了一方有难、八方支援的人道主义精神。2014年西非部分国家爆发埃博拉疫情以来，我国政府迅速驰援，向疫区国家提供了四批总计7.5亿元人民币的紧急人道主义援助，为防止疫情扩散成为全球性卫生灾难发挥了关键作用。我们还先后帮助有关国家应对印度洋海啸、巴基斯坦地震、尼泊尔地震等重大灾害，展现了我国坚持睦邻友好、与周边国家同舟共济的深情厚谊，促进了我国同有关国家的友好关系。中国的无私援助也得到国际社会的真诚回报，许多自身并不富裕的发展中国家在我国发生汶川地震等重大自然灾害时施以宝贵援助。今后，我们将继续加大人道主义援助力度，在力所能及范围内帮助有关国家提高救灾防灾能力，共同应对灾害影响。

　　四、大力维护国际公共安全

　　当今世界，各国安危与共、唇齿相依，维护国际公共安全事关各国切身利益，也是每个国家应尽的责任。中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，致力于同各国增进互信、弥合分歧、深化合作，努力走出一条共建、共享、共赢、共护的安全新路。《建议》阐明了中方维护国际公共安全的明确立场和有关举措，展示了中方坚定维护国际和地区安全的决心和诚意。

　　（一）反对一切形式的恐怖主义

　　当前，全球恐怖主义出现新一轮回潮，严重威胁国际和地区安全稳定。我们坚决反对一切形式的恐怖主义，积极开展国际反恐合作，同近20个国家建有反恐政策对话机制，并深入参与联合国、亚太经合组织、全球反恐论坛等多边机制框架下的反恐合作，遏制恐怖主义滋生蔓延。我们将继续通过双多边渠道推进反恐合作，标本兼治、多措并举，反对采取双重标准，反对将恐怖主义同特定国家、民族、宗教相联系，努力推动国际社会在打击网络恐怖主义、外国恐怖作战分子、暴力极端主义等领域取得更多实质成果。

　　（二）积极支持并参与联合国维和行动

　　中国一贯积极支持联合国维和行动，参与维和行动25年来，累计派出三万多维和人员，是派出维和人员最多的安理会常任理事国，也是唯一出兵、出资均位列前10位的会员国。今年我国首次向南苏丹派出维和步兵营，年内还将首次向苏丹达尔富尔部署直升机分队。我们将继续坚定支持并加大参与联合国维和行动力度，坚持维和行动的基本原则，推动维和行动改进授权和规划，提升管理水平和能力建设，重视解决发展中国家关切，使维和行动更好发挥止战促和的作用。

　　（三）加强防扩散国际合作

　　二战结束70年来，国际社会签署了一系列重要军控与防扩散条约，为维护国际安全发挥了重要作用。中国一贯反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，主张通过政治和外交手段实现防扩散目标，充分发挥联合国等国际组织的核心作用，平衡处理防扩散与和平利用的关系，反对歧视性措施和双重标准。中国已经参加了防扩散领域的所有国际条约和相关国际组织，将继续全面参与国际军控、裁军和防扩散事务，认真履行条约义务，积极参与防扩散国际合作和国际规则制定，维护国际军控和防扩散体系的严肃性和权威性。

　　（四）参与管控热点敏感问题

　　中国积极推动国际和地区热点敏感问题的政治解决，坚定致力于朝鲜半岛和平稳定和无核化进程，成功主办阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会，积极推动乌克兰问题政治对话进程，为推动伊朗核问题谈判达成全面协议发挥了重要建设性作用。我们坚持通过和平方式处理同有关国家的领土主权和海洋权益争端，已经同14个陆上邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题，倡导处理南海问题的“双轨”思路，得到地区多数国家理解支持。我们将继续秉持公平正义，坚持通过对话协商方式推动有关热点敏感问题得到妥善管控和解决。

　　（五）共同维护国际通道安全

　　随着经济全球化深入发展，国际通道安全对于确保世界贸易、物流、航运等事业健康发展的重要性进一步提升。中国80%以上的对外贸易通过海运，对国际通道安全有着重大关切。我们迄今已向亚丁湾派出21批护航编队为6000多艘中外船舶保驾护航，在海上灾难救援、人道主义援助、环境保护、打击海盗等国际合作中发挥着重要作用。我们将继续积极参与海上安全对话与合作，构建有关多双边合作机制，努力保障国际通道安全畅通。

　　（六）加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全

　　网络空间是人类社会共同财富，维护网络安全符合国际社会共同利益，也是国际社会的共同责任。中方主张国际社会本着和平、主权、共治、普惠原则，通过有效的国际合作，建立多边、民主、透明的互联网治理体系，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。我们积极同有关国家建立网络事务对话机制，参与多边网络对话与合作，推动在联合国框架下制定“信息安全国际行为准则”，帮助发展中国家弥合“数字鸿沟”，推动国际社会共同打击网络犯罪和网络黑客行为。我们将继续深入参与网络领域相关国际进程，为维护全球网络安全作出积极贡献。

　　今后五年，中国将全面深化改革，形成对外开放新体制，经济社会有望持续健康发展，经济总量将再上新台阶。随着综合实力的进一步增强，我们将以更加积极的姿态参与国际事务，更好地为维护世界和平、促进共同发展提出中国倡议，发挥中国作用，作出中国贡献。可以预见，中国负责任大国的形象将更加鲜明，世界也将更多感受到中国和平发展带来的正能量。我们愿同各国一道，携手构建利益共同体和命运共同体，努力开创合作共赢的美好未来，建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。