能否走出低端竞争实现转型升级？

　　我国正迎来“无人不网购”时代。此次征求意见稿释放出国家重视快递业发展的政策信号。

　　北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君认为，征求意见稿有很多亮点，如快递末端网点实行许可备案制度、开发快件损失责任保险、保障车辆运输通行、快递进社区等，但还有待明确相关细则。例如，明确界定不同损毁程度的处罚标准，解决“同案不同罚”问题；通过司法解释等方法明确邮件损毁的赔偿标准等。

　　专家认为，快递业当前面临的各种问题，根源是产业结构不合理，同时也受制于上游电商的零散网购模式。电商利用货源优势打压快递价格，从中赚取快递费；快递公司为了抢占市场，宁要市场份额不要利润。这样的局面让快递企业“很受伤”，也无法实现产业链上下游的共赢式发展。

　　“长此以往，未来一则不少企业将退出这个行业，二则消费者无法体验优质服务。”快递物流咨询网首席顾问徐勇说，相关政策的制定不仅要进一步规范快递市场，还要考虑如何助推快递业健康、有盈利、可持续发展。不能简单“以罚代治”。

　　“按多数快递企业的发展现状来看，如果要避免野蛮操作，就必须大量增加人工，而这意味着一批快递企业将面临亏损。”徐勇说，从长远看，快递企业向信息化、机械化、自动化、智能化的转型升级是必由之路。