在党的十八届五中全会上，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，明确要求必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。创新升至我国五大发展理念之首，可以看出，我国对创新的重视正达到前所未有的高度，创新发展将成为社会经济发展的主旋律。

　　我认为，“十三五”期间是福州产业转型升级的重要时期，积极推进大众创业、万众创新，是我市科学发展、跨越发展的必然要求。为此建议，应将以“双创”推动社会经济发展写入“十三五”规划。

　　年初以来，为深入实施创新驱动发展战略，加快推进大众创业、万众创新，国务院相继出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，提出到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。科技部制定了《发展众创空间工作指引》，指导和推动各地众创空间健康可持续发展。福州市委市政府也高度重视，市主要领导多次调研我市众创空间建设情况，作出重要部署，同时召开创新创业现场会，掀起了全市各级政府和部门建设众创空间的热潮。

　　目前，福州市共有备案的已建、在建、拟建众创空间45家，其中已建成投入使用32家。其中，两岸青年创业孵化中心、我想创业孵化器、云端创咖+、凤凰谷创业咖啡等4家获得首批福建省众创空间称号，新华都商学院创业孵化中心等12家获得首批福州市众创空间称号。

　　虽然目前我市大众创业、万众创新发展势头较好，但仍然存在着一些问题，比如区域发展不均衡、众创空间整体质量仍有待提高等。因此在“十三五”期间，进一步全面推进大众创业、万众创新，是增添经济发展动力的关键举措，对于实施创新驱动发展战略、建设新常态下的新福州有重要意义。

　　为此建议，“十三五”期间重点应在以下五个方面进一步推进大众创业万众创新：一是加强组织保障，建立大众创业、万众创新联席会议制度，及时研究解决有关重大事项。二是加大宣传力度，强化政策解读，积极营造浓厚的创业创新氛围。三是通过引进国内优秀的创业团队，争取打造出先进的创业创新示范中心。四是完善众创空间认定体系，加大对福州市众创空间的扶持力度。五是引导我市有条件的科技园区等利用现有资源建设或改造成为众创空间；鼓励社会各界参与建立具有较强专业化服务能力、各具特色的众创空间。

　　（作者系福州市科技局局长 任义文）