代收人不能约定

　　记者调查发现，丞相坊小区的这3家快递代收点，基本将小区的快递代收业务“瓜分”完毕。“100米便利店”主要与中通快递合作，易栈则涵盖了大部分的快递公司，另外一家，则代收全峰、天天等公司的快递。

　　记者致电申通快递公司，询问该公司丞相坊小区是否还有送快递上门服务，该公司工作人员表示，公司已经和某代收公司签订了协议，将送快递业务“承包”给对方。

　　记者还询问了其他几家快递公司，均得到了类似回答。让记者感到不解的是，这些代收公司均称无法提供免费送货服务。部分快递公司对代收点提供的服务有评估，倘若评估不合格，也有可能更换合作代收点。然而，在此之前，就算消费者对代收点的服务不满意，也只能忍受。“网上买东西，卖家会选择什么快递公司我们根本不知道，也没法选择代收人。”陆先生说。

　　根据相关规定，经营快递业务的企业受用户委托长期、批量提供快递服务的，应与用户签订安全协议，明确安全保障义务。然而，记者了解到，基本没有快递代收公司收到服务对象的委托，也并未与服务对象签订任何安全协议。

　　不规范操作存多项风险

　　电子商务的发展，让快递包裹的数量增长迅速。数据显示，我国快递行业近年来以40．4％的年均增长率迅猛发展，2014年全国快件量已突破146亿件，跃居世界第一。然而，代收快递包裹是否需要资质，代收点若发生快递丢失如何问责，快递自提如何实现当场验收？这些问题，一直以来没有明确的规定可执行。

　　根据相关规定，快递公司在投递快件时，应当告知收件人或者代收人当面验收。然而，记者现场调查发现，代收公司从未对货物进行验收，只是简单地将快递员送来的快件入库登记，放入仓库，并通知用户自提。

　　征求意见稿还规定，经营快递业务的企业应当按照承诺的时限完成递送服务，因特殊原因导致承诺的时限发生变更的，应当征得用户的同意。然而，大部分代收点仅仅以短信形式单方面告知接收人来自提快件，并未征得接收人同意。

　　而代收点对用户隐私的保护，同样令人担忧。今年11月1日起，快递行业落实实名制，用户信息安全问题再次成为舆论焦点。对此，征求意见稿明确规定，快递企业应当按照国务院邮政管理部门的规定建立快件运单及电子数据管理制度，定期销毁快件运单。然而，质量和业务水平参差不齐的代收公司，显然很难实现对用户信息安全的保障，甚至可能出现非法出售或者泄露用户信息的情况。

　　编后

　　近年来，日益火爆的网购让快递量迅速攀升。选择网上购物图的是方便、快捷、送货上门。快递代收的乱象，仅仅是网购“最后一公里”的烦恼之一，是快递市场秩序不规范等问题中的一点。在满足居民对代收快递现实需要的同时，相关部门应尽早出台相关服务标准，尽快完善快递代收规程，规范专业代收快递机构服务行为。除了快递代收的乱象，快递业的乱象还有不少，例如快递不快、基本流于形式的当面快递验收环节等。快递业立法已迫在眉睫。我们期待，快递业能够有更有力的措施，保障消费者权益和信息安全。记者 游笑春 文/图